近日，陕西省发改委围绕一把手走流程、投诉举报处理、开办企业、纳税等19个方面，推出第二批36项优化营商环境典型经验做法，供各地各部门复制推广和学习借鉴。其中，“杨凌示范区以金融活水精准‘滴灌’农业农村发展”作为典型经验做法在陕西省复制推广。

杨凌示范区以金融活水精准“滴灌”农业农村发展

杨凌示范区通过全面整合银行、保险、担保等各类金融手段，加强金融产品创新，为科技型企业、种业企业和涉农企业等市场主体提供金融服务创新，有效激发农村金融活力。

完善金融服务机制。

每月确定一个金融主题，组织开展“金融半月谈”活动，邀请相关政府部门、企业共同开展路演、金融培训、座谈交流等，充分了解金融业发展情况及部署阶段性金融重点工作。及时梳理各行业企业融资需求，有针对性地召开专题融资对接会，引导金融机构加大信贷投放。针对不同行业主体，探索“政府+银行+企业+服务站”四方共建模式，创新性设立示范区“四贷”服务中心，提供首贷、信用贷、无还本续贷、随借随还贷等金融服务。

开展生物资产评估。

携手神州信息、杨凌农商行、中国人保、西北农林科技大学等产业关联方，以生猪浮动抵押贷款为试点，探索“生物资产抵押品动态评估”模式。通过开发生物资产动态估值系统，猪场管理系统，猪脸信息、体重信息、价格信息等物联网及互联网数据采集系统实现对生猪各个生长阶段的精准计量、公允估值、科技风控、动态抵押，分析生猪生产及价值规律，实时动态对生物资产精准估值、浮动保险，充分保障种养殖户利益，有效解决运用生物资产融资难题。形成政府、银行、保险、中介服务机构和新型农业经营主体“五方联动”的融资机制。

推出农村产权抵押贷款。

建立健全农村产权抵押贷款实施细则，推出“土地经营权+地上附着物”贷款新模式，有效盘活农村“沉睡”资产。成立农村产权交易流转中心，搭建农村产权流转交易平台，推介发布农业资产相关的交易信息，在线提供农业资产的交易市场。完善农业资产确权登记颁证、价值评估、交易流转和处置变现等配套机制。运用现代信息技术手段，登记农村产权流转与受让情况，发布市场交易信息和转让事宜，为农村产权的流转变现提供有效信息，为处置农业资产抵押物提供便利。

加大金融服务创新。

出台《金融支持秦创原农业创新驱动平台的若干措施》《金融支持种业发展的若干措施》，全方位支持科技型企业、种业企业发展壮大。开展新型“政银企”风险分担担保业务，推动开展“科创贷”“种业贷”等产品创新，加大对科技企业、种业企业的支持。加强金融机构与税务部门纳税信息共享，依托税务信息为企业“精准画像”，实现有效增信，推动金融机构利用“银税”信贷产品为区内小微纳税提供信用贷款。

加强农业保险运用。

推出全国首单水果制种保险、全省首单蔬菜制种保险，制种企业参加蔬菜和水果制种保险后，可在制种作物遭受自然灾害、意外事故时获得赔偿，还能够在农业保险保单质押时增信，向金融机构申请农业资产抵押贷款。同时，推出果蔬收入保险、价格指数保险、价格+期货保险等产品，有效分担农业企业生产经营风险。