为进一步加强煤矿安全双重预防机制建设，强化安全生产过程管控，推进本质安全关口前移，促进煤矿安全治本攻坚三年行动走深走实，日前，省应急管理厅制定了《陕西省煤矿安全双重预防机制示范矿井创建工作方案》，决定在年底前创建一批双重预防机制务实管用、成熟可推广的示范矿井，总结提炼好的做法和典型经验，以点带面促进全省煤矿安全双重预防机制建设提质增效，有效防范化解煤矿重大安全风险，不断提升全省煤矿安全整体水平。

《方案》明确从工作体系制度建设、风险分析辨识、风险分级管控、隐患排查治理、信息系统建设五个方面开展达标创建。一是在工作体系制度方面，建立由煤矿企业主要负责人全面负责、各分管负责人具体负责、总工程师技术负责、各层级各部门全员参与的双重预防机制建设运行责任体系，建立完善相关管理制度，明确工作职责和流程。二是在风险分析辨识方面，按规定开展年度风险辨识评估和专项风险辨识评估，全面准确辨识分析生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理因素等方面存在的安全风险，动态更新完善风险清单。三是在风险分级管控方面，对照风险清单科学确定风险等级，绘制并动态更新红橙黄蓝风险四色分布图，主要负责人带头落实分层级、分类别、分专业动态管控措施，逐项跟踪化解风险。四是在隐患排查治理方面，建立落实隐患排查和整改治理督办销号机制，实现隐患排查、登记建档、整改督办、验收销号等环节分级治理、逐项消除。五是在信息系统建设方面，建立双重预防机制信息化平台，实现对安全风险记录、管控、统计、分析、上报等全过程的信息化管理。

煤矿双重预防机制示范矿井创建工作将突出灾害严重矿井，分四个阶段实施：4月底前为工作准备阶段，通过企业自愿申报、煤矿日常监管部门审核确定示范矿井名单；5至10月为示范创建阶段，煤矿对照创建任务逐条逐项落实，市县监管部门和煤矿上级公司跟踪指导；11月为检查考核阶段，煤矿开展自查自评，各市组织现场初验，省厅组织最终考核；12月是总结推广阶段，由各市全面总结经验，省厅在全省推广学习。

同时，为指导我省区域内所有合法生产、建设煤矿开展双重预防机制建设，省应急管理厅近期还制定了《陕西省煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设指南》。