四链协同 厚植优势

聚焦有机 融合发展

汉中市洋县地处中华祖脉秦岭之南，古称洋州，今称“朱鹮之乡”，山川形胜，钟灵毓秀，资源富集，四大国宝齐聚洋州大地，三色美酒源自朱鹮之乡，东方宝石择地而居，一弘清水润泽京华，蔡伦造纸传承文明，文同画竹口口相传。独特的资源禀赋，厚重的文化底蕴，发展有机首位产业，建设国家优质生态产品供给基地，推动农村产业融合发展具有排他性的先天优势。“十二五”以来，洋县坚定实施全域有机战略，以建设国家优质生态产品供给基地为突破口，延伸加工流通，创新产业形态，打造知名品牌，完善利益机制，协同推进产业链、创新链、价值链和利益链“四链融合”，全要素推动有机引领的农村产业深度融合。

十年铸剑，一朝出鞘。截至目前，累计认证有机产品15大类111种17.68万亩，有机基地面积稳居全省第一，先后成功创建成为全国有机认证示范县、全国朱鹮生态保护产业知名品牌创建示范区、国家农业绿色发展先行区，2022年5月被国家发改委等五部委认定为“国家农村产业融合发展示范园”。成绩来之不易，经验弥足珍贵。洋县在有机产业引领的农村产业融合发展道路上探索前行，有过成功的喜悦，也面临过瓶颈制约的困境，经过长期矢志不渝地接续奋斗，成功将资源环境优势有效转化为经济优势，积累了宝贵的经验，为生态资源富集地区经济发展提供了可复制借鉴的蓝本。

一是科学规划，精准发展方向。坚持规划引领，先后编制了《洋县有机产业发展规划》、《有机产业园区总体规划》、《洋县国家级生态产品供给基地建设规划》、《洋县农村产业融合发展示范园实施方案》，形成了完备的有机产业规划方案体系，前瞻性做好产业顶层设计，规划好发展方向和着力点。充分发挥规划方案刚性引领作用，严格按照规划方案布局产业链、创新链，构建“一心、八组团、十大功能区”空间发展格局，系统推进有机产品加工区、有机产业综合服务区、有机食品仓储物流区等板块建设，促进有机产业规范有序融合发展。

二是政策引导，强化要素保障。洋县从战略高度将有机产业作为全县首位主导产业，成立了有机产业发展领导小组和办公室，先后投入各类资金4.8亿元，建设完善园区基础设施。制定了《洋县有机产业园区管理办法》《有机产业园区招商引资优惠政策》，在企业入驻、土地供给、配套服务、资金奖励等方面给予政策优惠和资金支持，积极培育壮大有机产业“链主”企业。县财政每年每年落实1000万元有机产业发展基金、1000万元生态旅游发展基金、1000万元稻渔种养产业专项资金，支持有机认证和龙头企业发展壮大，全力做好要素保障，为有机产业融合发展服务。

三是厚植基础，做强首位产业。坚定实施“全域有机”重大战略，围绕“加工流通延伸产业链，业态丰富拓展创新链，品牌引领提升价值链，机制创新筑牢利益链”战略导向，以有机产业为引领，以品牌提升和集群打造为抓手，以完善利益联结机制为核心，以园区要素集聚和产业链贯通为突破口，创建实施有机产业基地建设、有机产业发展服务中心、有机仓储物流中心、有机稻米加工能力提升、黑稻绿色生产技术集成应用实验、农业数字体系与信息化建设、社会化服务组织能力提升、有机产品品牌营销、黑米文化主题村等9大工程项目，发展有机粮油基地4.5万亩，成功创建为第三批国家农村产业融合发展示范园。进一步完善了生态有机产品加工生产标准体系，以有机标准生产为主线、全程质量控制为核心，建成“三个十”示范样板（十个有机产业示范基地镇办、十个有机生产标杆示范基地、十条有机产品标杆示范加工生产线），夯实产业基础，全力打造有机产业高地。

四是培育主体，筑牢产业支撑。引导支持本土企业发展壮大，招大引强，引进国内知名食品生产、文旅、康养企业参与有机产业融合发展，累计培育有机企业38家，其中市级及以上龙头企业23家，培育以朱鹮酒业、汉皋公司、乐康公司、雅娴锅巴、双亚公司等有机产业“链主”企业5户。注册“朱鹮牌”商标6大类50多种，获取“中华老字号”产品3个、国家地理标志保护产品2个、国家地理标志保护产品商标1个、中国驰名商标1个、陕西省名牌产品9个、陕西省著名商标8个。构建了“互联网+有机产品”品牌营销体系，通过“朱鹮集市”整合阿里巴巴、京东、乐村淘、832消费扶贫等电商平台，累计发展电商企业76家，个体电商200余户，电子商务交易零售额达9.2亿元。发挥企业的市场主体作用，强化产业引领和科技创新，筑牢农村产业融合发展的硬支撑。

五是创新模式，增强发展活力。探索创新有机+旅游、有机+康养、有机+学研等多种业态，积极推进有机产业共性技术研究和技术联合攻关，组建了有机黑米产业技术创新联盟，建成专家工作站12个，开展产学研项目67个，取得专利技术56项，科技成果30项，建成现代农业科技示范基地12个，建立农业新技术、新品种、新机具推广应用示范点15个，示范推广农业新品种、新技术138项。引导入园企业构建“公司+合作社+基地+科技”的合作机制，与农民合作社结成“生产-加工-销售”利益共同体，有效推进小农户和现代农业发展有机衔接，增强有机产业科技创新驱动发展新动能。

知不足而奋进，望远山而力行。洋县在有机产业引领的农村产业融合发展中取得了显著成绩，成为西北地区最大的有机产业基地县和农村产业融合发展示范园，但是和建设国家级生态产品供给基地的目标还有一定的差距，下一步，洋县将锚定“领先国内、走向国际”目标定位，聚力“标准化生产、精深化加工、全程化监管”三个关键，狠抓“品质提升”和“品牌打造”两大重点，以改革创新为根本动力，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，充分发挥资金链、人才链的支撑作用，促进知识、技术、资金、人才、数据等要素集聚融通，强化全产业链数字化应用，努力打造国家农村产业融合发展示范园典范样板。（洋县发展和改革局、洋县绿色（有机）循环产业园区管理委员会供稿）