近年来，铜川市抢抓国家中医药传承创新发展机遇，依托孙思邈中医药文化资源优势，出政策、优环境、强招商、重服务，坚持补链延链强链，中医药事业、产业传承创新发展步伐不断加快。

坚持系统谋划，中医药发展机制保障有力。成立了由市长任组长，分管副市长任副组长的中医药工作领导小组，协调推进铜川市中医药工作。制定出台铜川市促进中医药传承创新发展的若干措施和任务清单。制定铜川市中医药产业发展奖补办法，累计兑付奖补资金2.2亿元。市、区县均顶格成立中医药发展中心，实现了中医药管理机构全覆盖，确保中医药工作有人抓、有人管、有成效。

立足高点定位，校地合作成效凸显。依托北京中医药大学资源优势，合作共建北中医孙思邈医院，成功创建三级甲等中医医院，建成全省中医药类唯一具备本硕博全层次人才培养与学位授予资质单位，甲状腺科已成为全国有影响力的中医专科，北中医孙思邈研究院研发的治疗甲状腺疾病中药验方技术转让1020万元，实现卫健领域科研成果转化“零的突破”。市校合作举办中医骨干、中医适宜技术培训687人次，铜川市每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心均有3人以上在北京中医药大学接受过培训。在国家三级公立中医医院绩效考核中，北中医孙思邈医院在全国532家综合类三级公立中医医院绩效考核中位列全省第三，进军全国百强。

坚持高位推进，中医药传承创新示范试点项目扎实实施。成功争取到全国中医药传承创新示范试点项目，该项目包括中医药技术、人才培育、服务模式、管理体系、孙思邈文化传承创新等5个方面15类48个项目。目前，已完成项目实施方案、年度资金分配计划制定，新建国家中医疫病学临床基地、北中医甲状腺病医院，建成知名专家谷晓红、全国名中医曹利平和省级名中医路波等名医传承工作室，邀请知名专家教授开展中医药适宜技术、“西医师学中医”等专题培训7期800人次，项目实施迈出坚实步伐。

加快体系建设，中医药服务网络不断完善。北中医孙思邈医院中医特色重点医院项目即将建成，投资2.3亿元的耀州区孙思邈中医院完成整体搬迁，投资2.55亿元新建王益区中医医院和迁建宜君县中医医院，耀州区孙思邈中医院和宜君县中医医院建成二级甲等中医医院。累计投入2600万元在全市建成孙思邈中医堂221家，实现了市、区县、乡镇（社区）和重点村四级医疗机构全覆盖。建成特色明显的中医康养、骨伤、针灸等专科医院13所和中医诊所60个。目前，以北中医孙思邈医院为龙头、区县中医医院为骨干、221家孙思邈中医堂为支撑、社会办医为补充的多层次中医药服务体系全面建立，市、区县均获全国基层中医药工作先进单位。

加强重点专科建设，中医药服务能力显著提升。建成心血管病科等2个国家级重点专科（学科），建成针灸科等省级中医重点专科11个、省级农村中医特色专科4个，建成中医外科等市级中医重点专科23个。社区、乡镇孙思邈中医堂能够规范开展6类以上中医药技术方法，村级孙思邈中医堂能够规范开展4类以上中医药技术方法。乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医药服务平均占比上升到30%以上，部分达到80%以上。坚持中西医并重，研发推广使用解毒清肺颗粒等5个院内制剂，开展“药王故里汤剂御新冠”行动，免费向市民发放汤剂50余万袋。

开展多元引进，人才培养机制顺畅。实施“鸿鹄青年”“丹心计划”“青苗计划”等项目，入选陕西千人计划2人、省级名中医2人、省级创新创业人才2人和秦创原“科学家+工程师”队伍及首席科学家1人，评选全国第七批师承经验指导老师、全国基层名老中医药专家、国家中医骨干人才等20人。邀请知名专家教授开展中医药适宜技术、“西医师学中医”等专题培训45期，各级医疗机构4500人次参加培训，实现基层医疗机构人员中医培训全覆盖，涌现出石珍、郭林、房涛、孙建平等一批优秀中医传承人。

增强产业驱动，中医药产业蓬勃发展。建成宜君现代中医药大健康产业园、医康创谷科技园、高新区生物医药产业聚集区等三个园区。建立宜君现代中医药产业园中药材生产及质量控制研发实验中心、陕西兴盛德省级科技平台等科创平台，成功申报省级以上科研项目9个。兴盛德药业已发展成为西北地区规模最大的中药饮片生产企业，在全国中药饮片行业排名第18位；方舟制药拥有53个药品生产批号，拳头产品复方斑蝥胶囊单品年销售1亿元；颐生堂药业谷维素销量占全国同品种市场的30%。目前，全市中医药关联企业71家，产值达85亿元。

坚持规范管理，中药材种植水平不断提高。“耀州黄芩”“宜君党参”通过国家地理标志认证，党参、黄芩、丹参、连翘、大艾“铜五味”品牌基本形成。催生了照金高山艾和秦艾等一批加工企业，开发出以金银花、艾草等为原料的养生茶饮、艾灸发热带、艾绒被等大健康系列产品，增加了药材附加值。截至目前，全市种植中药材30万亩，建成省级中药材定制药园7个、道地药材生态种植示范基地2个、中药材科技示范基地1个，以及知名药企药源基地3个。

加大传承力度，中医药文化影响力不断扩大。成功举办六届中国孙思邈中医药文化节、海峡两岸孙思邈中医药合作与发展研讨会、中医国际传播暨“一带一路”国家中医合作研讨会。通过“二月二”药王山古庙会、药王故里遗迹保护行动、中医药文化进校园等活动，孙思邈中医药文化影响力不断扩大。依托全国中医药文化宣传教育基地药王山开展研学游10万人次以上。8个中医特色技术获批市级非物质文化遗产项目，注册保护药王孙思邈文化商标28类97个。创作推出音乐剧《千金方》、动漫作品“孙思邈养生十三法”，打造市级中医药健康旅游示范基地示范项目35个。开展中医药文化科普宣传、义诊等活动100余场次，全市信中医、爱中医、学中医氛围日趋浓厚。