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陕西推进学生资助治理体系和治理能力现代化

陕西省教育厅 2024-06-12 09:40:01

陕西省学生资助工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移贯彻以人民为中心发展思想,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,持续规范资助管理模式,推进学生资助治理体系和治理能力现代化。

——数字引领,规范精准资助,提升群众满意度。着力构建以数字引领的现代化资助管理体系,切实提高学生资助工作的科学化、智慧化水平。2017年4月研发“陕西省教育精准资助管理信息系统”,应用数字化手段实现数据共享,助力精准资助。2018年教育部召开的新闻发布会上陕西省作系统建设应用经验介绍。一是对象精准。利用省级系统,通过建档立卡家庭学生等重点保障人群信息核对—审核—补录—重复信息处理—动态数据调整全流程管理,变“大水漫灌”为“精准滴灌”,确保对象精准、实现精准认定。二是标准精准。定期开展未正常受助学生信息核查工作,依托省级系统对重点保障人群学生是否享受资助,是否按照规定档次享受资助,是否规范填报全国系统等进行比对核查,确保应助学生按标准精准受助。三是分配精准。根据省级系统数据比对分析结果,优先保障重点保障人群学生资助资金需求,迅速生成资助名单下发各地各校,并依据名单精准下达预算,实现从“人找政策”到“政策找人”的转变。四是发放精准。为加强资助资金发放监管,设置资助资金发放情况核验功能,在线审核资助资金发放凭证,确保资助资金及时足额发到学生手中。

陕西推进学生资助治理体系和治理能力现代化

陕西推进学生资助治理体系和治理能力现代化

陕西省规范资助工作监督检查

——机制健全,规范服兵役资助,确保政策落实到位。坚持从政治上管资助,从民生上抓资助,建立健全服兵役资助“三项机制”。一是三级审核制。陕西省自2009年实施服兵役资助政策以来,严格执行申报材料学校初审、省级复审、国家终审三级审核制,确保受助学生符合资助条件。二是主体责任制。2022年4月成立高校退役士兵学生享受国家助学金权益保障工作领导小组,设立领导小组办公室,财务、纪检、职成教育和资助中心等为成员单位。与全省高校签订《退役士兵学生国家教育资助工作承诺书》,督促各高校认真履行学生资助工作管理职责。三是比对核查制。在省级系统开发“服兵役资助数据比对”模块,将线下审核通过的数据与全国学生资助管理信息系统填报数据进行逐条比对核查,确保录入全国系统的资助数据准确。

——预算科学,规范资金分配,切好资助民生“蛋糕”。不断优化国家奖助学金分配模式,强化省级统筹,形成较为科学的分配体系,公平公正切好学生资助这块民生“蛋糕”。一是合理设定分配因素。学生资助中心根据《学生资助资金管理办法》,按照财政部、教育部确定的总名额,统筹考虑区域、校际差异等因素,最终确定奖助学金分配因素。二是科学设定分配系数。通过专家座谈、征求意见、模型推演等方式,反复论证,科学设定国家奖助学金因素分配系数。三是积极采纳合理意见。陕西省根据分配指标体系测算出预算分配方案后,下发高校,听取意见建议,积极采纳合理意见,校准偏差,提高预算精准度和满意度。

——标准明确,规范监督检查,念好部门协同“紧箍咒”。持续规范监督检查,不断提高人民群众的满意度。一是细化高校自查标准。每年组织高校开展资助工作自查,制定高校学生资助工作自查对照表,设定10个自查项目,36项一级指标,112项二级指标,建立横向到边、纵向到底、精准到人、覆盖完全的责任体系,倒逼资助工作提档升级。二是从严做好省级抽查。在高校全面自查的基础上,结合省级系统监测预警情况和日常管理发现的突出问题,开展重点抽查,通过听汇报、核凭证、查档案、发问卷等多种方式全面核查,并将抽查结果同评奖评优、资金分配挂钩。三是健立协同监管机制。汇集纪检、审计、媒体和社会力量共同参与学生资助监管,实现清单制管理,对发现问题严肃查处,如实通报、绝不姑息,切实解决监管无制度、无实效、无威慑“三无”问题,确保资金安全、程序规范、发放及时足额。

陕西推进学生资助治理体系和治理能力现代化

陕西省构建红色育人模式

——特色鲜明,规范资助育人,构建红色育人模式。坚持系统观念,不断深化学生资助的育人属性,发挥红色资源优势,培养造就有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的时代新人。一是组建联盟,凝聚协同育人合力。指导高校组建资助联盟,先后在陕甘边照金革命根据地开展“峥嵘七十载逐梦新时代”爱国主义教育活动、在柳青文学纪念馆和柳青陵园开展“立足新时代奋斗新青年”资助育人主题教育活动、在延安革命圣地开展“延安精神放光芒,资助育人谱新篇”主题教育研学活动,一步步凝聚资助育人合力、探索优化高校协同育人模式。特色育人活动多次在人民网、全国学生资助管理中心官网等平台宣传报道。二是榜样宣讲,讲好学生资助故事。2023年陕西省举办国家奖学金获奖学生“青春榜样说”宣讲活动,活动采取现场宣讲与线上直播的方式举行,10名优秀学生讲述励志成才故事,超百万网友在线观看,全省受助学生提交数百篇观后感,活动取得良好效果,厚植广大青年学生爱国情怀。三是多元活动,丰富资助育人内涵。先后组织开展“共产党员+资助”“助学圆梦育新人,为国育才建新功”“学生资助宣传大使”等资助育人主题活动,聚焦爱国、诚信、感恩、励志、社会责任感教育,构建学校全员参与、各部门配合、各教育教学环节协调的资助育人活动机制,向社会展示学生资助工作在人才培养中发挥的重要作用。

  责任编辑:白睿祺 国光

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