粮食安全是实现经济发展、社会稳定、国家安全的重要基础，耕地则是保障国家粮食安全的根本。习近平总书记多次强调：“耕地保护是关乎14亿人吃饭的大事，容不得半点闪失”。延川县切实扛牢耕地保护的重大整治责任，把耕地“非农化”“非粮化”整治作为保护耕地的重要抓手，通过上下联动、部门协同，全力纠治乱占耕地问题，促使“良田”回归“粮田”，专项治理成效明显。

一是上下联动、工作推进专班化。县纪委监委坚持小切口开展专项整治，把耕地“非农化”“非粮化”列为专项整治的重要内容，督促党委政府认真部署、全力推进。县委发挥统筹领导、协调各方职责，落实分管联系常委具体负责，推进建立县、镇、村“三级联动”机制，以“链式”监管方式，把责任压力传到村组管理的“神经末梢”。县政府严格落实主体责任，建立分管副县长牵头抓总、职能部门调度指导、镇街单位协作推进的专项治理组织体系，制定“项目化”实施方案，把整治任务分解到部门单位，明确“一把手”的第一责任人责任。各镇街和相关职能部门成立工作专班，具体抓、抓具体。形成了党委领导、政府负责、纪委监督、部门协同、公众参与的工作机制，使分散在不同部门的职能权限得到有效集聚，保障了专项治理的顺利推进。

二是部门联动、整改落实分类化。坚持抓关键、抓重点，压实整治责任，明确整改期限，倒逼主管监管单位持续发力。耕地“非农化”“非粮食”专项整治以来，各镇街单位按照宣传进村、摸排到户、整治到人循序推进的工作思路，在全县范围内形成三种有效的工作方式，既提升了整治工作效率，又妥善解决了基层矛盾问题：“化散为整”集中推进。文安驿镇驮家岔村根据农户意愿，积极推动农户与承包商签订长期承包协议，通过以租代整、耕地承包的方式，由承包商负责耕地苗木清理，全村整治工作在短时间内全面完成；“化整为散”分步推进。关庄镇按照摸排台账数据，将任务总数分解到各村民小组，抓住关键少数，压实小组长整改责任，以点带面整体推进；“分类分批”稳步推进。将整治地块分为党员干部和一般农户，动员党员干部先行整治，示范带动、辐射推动，解决了一些群众等待观望和畏难情绪。截止目前，全县苗木占用耕地已清理7498.22亩，清理比率达96.82%。

三是精准聚焦、监督检查项目化。延川县纪委监委坚持跟进监督、靠前监督，统筹委机关、派驻机构和镇街纪委力量，启动“室组”联动监督、“室组地”协作办案机制，强化对镇街单位排查整治的近距离、可视化监督。对照中省市政策要求和全县整治工作方案，跟进建立监督责任清单，明确监督对象、监督事项、监督要求，由纪委副书记牵头负责，分片区对全县8个镇街整治情况开展巡回监督检查，同时总结盘点普遍性、区域性问题，列出负面清单，定期通报，适时进行提醒。专项整治开展以来，县纪委紧盯自然资源局、农业农村局等相关职能部门和镇街单位的监管责任，结合粮食购销领域腐败问题专项治理，通过采取抽查检查、明察暗访、专项巡察等方式，以督促改、以督促治，为整治工作提供了坚强保障。专项治理以来，县纪委和县委督查室累计联合开展专项督查12次、明察暗访10次，约谈提醒党组织14个。对专项整治中监管不力、失职失责、弄虚作假等问题，立案调查25起，实施党政纪处分18人、组织处理16人，查处了原县粮食局局长刘崇明违纪违法案件、协助市纪委严肃查处杨延峰违纪违法案，警示震慑效应明显。

四是建章立制、严格保护常态化。针对耕地“非农化”“非粮化”专项治理中发现的排查不彻底、底数不清、清理缓慢等问题，县纪委监委坚持问题导向、目标导向、结果导向相结合，通过现场督导、联席会议、发送监察建议等方式，推进建立常态长效监管机制。建立网格化巡查机制。以村组为单位建立网格，村“两委”班子成员和各组小队长为网格员，每周开展一次巡查，实行动态监测，对耕地“非农化”“非粮化”问题做到早预防、早发现、早制止，进一步提升耕地保护质效。建立及时报告机制。各村组对发现的重要情况、重大问题及时向所在镇街报告，镇街严格履行主体责任，积极予以解决，对一时难以解决的问题向县专项整治工作领导小组报告，县专项整治工作领导小组分析研究后予以妥善处理。建立跟踪督办机制。县纪委监委、县委督查室等相关部门组成联合督查组，采取明察与暗访、全面检查和重点抽查相结合的方式，对专项整治工作开展情况和巡查、检查反馈的问题整改落实情况进行跟踪督办，进一步压实各镇街属地责任和主管部门监管责任，坚决为守好耕地红线保驾护航。

来源：陕西党建网