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持续提升群众幸福指数

来源:陕西日报 2022-07-01 10:23:23

2021年以来,三秦大地巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的步伐铿锵有力。

在陕北,榆林市绥德县义合镇胡家沟村去年通过发展香菇、金丝皇菊、中药材、高粱和光伏发电等特色产业,为38名弱劳力提供了就地就业机会,为43名村民提供了公益性岗位,让村民们在家门口就实现了多渠道增收。

在关中,西安市鄠邑区今年择优选派了首批100名干部人才下沉乡村一线,50家企业与28个村结对共建,建强基层党组织,推动村集体经济发展,带领群众增收致富。

在陕南,安康市汉滨区的新社区工厂由2021年初的166家增加到目前181家,吸纳当地群众就近就业人数由5620人增加到6300余人。

2021年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的开局之年。一年多来,陕西省委、省政府认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神,坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为“三农”工作的重中之重,严格落实“四个不摘”要求,守底线、抓衔接、促振兴,全省脱贫攻坚成果进一步巩固,群众幸福指数持续提升。

建机制守底线

脱贫成果进一步巩固

“你母亲和大女儿最近身体恢复怎样?”“好多了。”“家里还有啥困难没有?”“没有,都好着呢!”6月19日,宁陕县四亩地镇四亩地村防返贫监测“网格员”马亮询问王小勇一家人的生活状况。

2022年3月,王小勇的母亲唐宗秀因患腰椎间盘突出,在石泉县中医医院住院花费医疗费用5万余元。5月初,王小勇的大女儿王歆钰因胃肠炎引起高烧不退,在石泉县医院住院治疗花费3000余元。尽管通过城乡居民基本医疗保险等政策报销了大部分费用,但这个家庭仍自费支出1.8万余元,存在因病返贫风险。

马亮得知情况后,迅速到户核实情况,并逐级上报。经各级综合研判后,王小勇家被纳入突发严重困难户。镇、村干部第一时间与县上相关部门对接,很快为唐宗秀申请了因病防贫保险金;为其家庭继续落实整户农村低保;为王小勇落实村保洁员公益岗位。随着一系列帮扶措施的落实,王小勇一家对生活重新燃起了希望。

去年以来,为巩固拓展脱贫攻坚成果,我省建立“2531”动态监测和帮扶机制,进一步夯实了预防和解决返贫致贫问题的制度基础;制定印发《关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》,细化出台“两不愁三保障”和饮水安全、产业就业等40余个文件,形成了有效衔接政策保障体系;健全镇、村、组全覆盖的三级“网格化”管理体系,全省设有基层“网格员”31万人。

截至目前,全省共纳入监测对象6.35万户、19.35万人,均落实了精准帮扶措施,返贫致贫风险得到有效化解。

为持续抓好因灾因疫防返贫工作,我省及时出台《防止因灾因疫返贫致贫十六条政策措施》,争取中央衔接资金2.3亿元,省级追加1.8亿元衔接资金用于因灾防返贫,为防止因灾因疫返贫提供了有力政策保障。

强产业稳就业

群众持续增收有保障

2021年,对于延安市宝塔区甘谷驿镇唐坪村脱贫户高建平家来说,又是一个收获满满的幸福年:经营农家餐馆,挣了4万多元;到园区务工,收入1万余元;通过土地流转,收入1500元。全家去年收入突破5万元。

“我家是2017年脱贫的,但脱贫未‘脱’政策,干部帮扶也未‘断线’。这几年,随着我们村红薯产业园区的建立,驻村干部动员我将家里5亩耕地流转给园区,每年都有土地流转收入;为了支持我家开办农家餐馆,驻村干部还帮我申请5000元的自主创业补助金;我和妻子李世芳闲暇时,还在园区打工,又多了一份收入。”高建平说。

去年以来,为了持续增加群众收入,我省加大产业帮扶力度,新创建陕茶、秦岭猕猴桃2个国家级产业集群和柞水国家级产业园,认定省级特色农产品优势区15个,眉县猕猴桃、洛川苹果等6个农产品获2021年全国百强区域公用品牌;全省累计投放小额信贷55.35亿元,支持8万余户脱贫户发展产业。

为了做好稳岗就业帮扶,我省出台《促进脱贫人口稳岗就业十二条政策措施》。截至目前,全省脱贫劳动力外出务工219.07万人,完成全年目标任务104.2%。

为全力促进脱贫县加快发展,我省出台《关于支持国家和省级乡村振兴重点帮扶县的实施意见》,组织省内20个经济强区(开发区)对口帮扶11个国家重点帮扶县。今年,我省累计向国家和省级重点帮扶县投入中央和省级衔接资金48.7亿元,占下达到县资金总量的48.16%。

同时,我省印发《陕西省乡村振兴“十百千”示范工程创建工作方案》,在全省遴选综合条件较好的12个县、100个镇和1000个行政村,全面推动“五大振兴”,打造乡村振兴示范样板,引领全省农业农村现代化发展。

重“后扶”聚合力

群众幸福感不断提升

6月17日早,镇安县云盖寺镇花园移民安置社区搬迁群众卜明清和往日一样忙碌,送孙子上学,到承包地里查看蔬菜长势,随后又到社区打扫卫生。

“这几年,政府该有的扶贫政策我们家都享受到了,全家2018年底就脱了贫。”卜明清说,“如今居住的社区,各类配套设施很齐全。想吃菜,几乎每户都分有‘小菜园’;想放置杂物,建有‘小仓库’;想购物,有‘小超市’;要办红白事,有红白理事会场所……”

卜明清介绍,他们家共有5口人,过去居住在该镇黑窑沟村。2018年,享受易地搬迁政策,全家搬到了现在的社区。搬迁后,社区不仅聘她为保洁员,还给她家提供了0.5亩土地用于种植蔬菜。除了解决自身吃菜难问题,她还出售部分蔬菜贴补家用。

去年以来,为不断提升搬迁群众幸福感、归属感,我省扎实推进易地搬迁后续扶持工作,完善基础设施和公共服务配套建设,强化安置区产业就业配套,全省2116个易地搬迁安置点实现社区服务场所全覆盖,规划配建的153所学校全部建成。同时,我省大力推广“居住簿”制度,推动便民服务事项“一站式办”“就近办”,促进搬迁群众社会融入。

为加强脱贫地区乡村建设,我省开展了以农村改厕等为重点的人居环境整治提升行动,截至目前,全省新改建农村卫生户厕达6.4万座。

为加强基层社会治理,我省共建成10784个村(社区)乡风文明实践站,92%以上的村(社区)成立了红白理事会、道德评议会等,村民自我教育、自我管理水平不断提升。

不断推动苏陕协作走深走实。2021年,各级苏陕协作财政援助资金达26.9亿元,实施项目1343个;新选派到江苏省挂职干部和专业技术人才数量分别完成协议任务的153%、113%。

加强中央单位定点帮扶。2021年,37家中央单位帮扶我省50个脱贫县,直接投入和引进帮扶资金共20.63亿元,实施项目207个,直接购买和帮助销售产品5.65亿元。

扎实开展驻村帮扶。2021年,全省2.54万名驻村干部协调派出单位投入和引进帮扶资金53.5亿元,实施项目6475个,购买帮销消费帮扶重点产品12.38亿元,帮助群众解决5.9万件“急难愁盼”问题。

  责任编辑:眭雨佳 秦华

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