基层强则国家强，基层安则天下安。在全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，渭南市以党建为引领，把党的组织优势转化为治理优势，更好破解基层治理难题，提升基层治理效能，让社会治理有温度，让群众生活更幸福。

基层治理工作千头万绪，百姓需求各不相同，有了矛盾怎么解决？华阴市岳庙街道西岳社区党总支书记马雅春给出了自己的答案——社区治理得好不好，关键在党的领导，在基层党组织，在广大党员。

为了进一步提升社区治理水平，近年来，西岳社区党总支将打造“全能网格”作为破题关键，建立了“一长两员”三级网格责任制，实现了“多网合一”，形成了“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中、格事尽知、事在格办”的网格管理体系。通过打造全能网格间、培养全能网格长，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，打通联系服务群众“最后一公里”。

如今，“全能网格”已成为社区群众公认的“服务名片”，也成为渭南市努力探索走出一条党建引领城乡基层治理之路的生动缩影。

这一抹党旗红，是最热烈的色彩，有着最温暖的力量。

今年以来，渭南市深入贯彻落实党的二十大精神，把主题教育同中心工作统筹起来，聚焦解决群众身边急难愁盼问题，持续加强党对基层治理的全面领导，建立健全城乡基层治理统一领导体制机制，统筹推进领导体系、组织体系、治理体系、服务体系、能力体系建设，形成了党组织领导的共建共治共享城乡基层治理新格局。

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基层党组织和党员担任乡村振兴主力军

“咱村上有5000多亩果园，但是争取来的防雹网项目只有180亩，给谁家？”这是蒲城县罕井镇中山村最近一次主题党日会上的讨论议题。通过激烈讨论，最终大家都同意给村上的千亩标准示范园搭上。

每月6日是中山村的主题党日。“两年多来，村上环境卫生整治、邻里矛盾、产业发展等群众关心的大事难事在这儿得到有效解决。”蒲城县审计局驻中山村第一书记雒小龙深有感触。

“我们坚持把发展农村经济和推动群众致富作为加强农村基层组织建设的重要措施。”村党支部书记樊印平说。近年来，中山村加强村企联建，利用企业的技术、市场和人才优势，村上牵头实施果园“高接换头”工作，将苹果树老品种更新成“瑞阳”“瑞雪”新品种，目前已经嫁接近1000亩，占到全村果园的五分之一。“我们的目标是3年见效，今年是第2年，已经有了部分效益。”樊印平表示，“党支部+龙头企业+农民”的村企联建模式，更有利于调动各方积极性，推动产业发展壮大。

基层党组织和党员队伍是党的执政之基、力量之源。一年来，全市乡镇党委换届实现“三强两升两降”，村（社区）两委换届实现“两降三升”目标，一肩挑比例达99.7%，呈现出程序最严、信访最少、成效最好的特点。

与此同时，渭南市严格落实“四个不摘”要求，选派940名党政、农林畜牧等专业干部驻村开展工作，助推乡村振兴。

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党建引领破解城市“三无小区”治理难题

衣食住行，柴米油盐，民生无小事，枝叶总关情。第二批主题教育开展以来，渭南市从群众关心关切出发、从群众急难愁盼着手，尽心尽力解决群众生产生活中的堵点、难点、痛点问题。

“我们社区有6个‘三无小区’。这些小区环境卫生没人管、社区安全没保障。”临渭区人民街道东风社区党总支书记、社区主任孙晓萍说，“我们成立‘红色管家’来为‘三无小区’提供服务。”

在联合党支部的带动下，该社区通过“居民出一点、小区原所属企业筹一点、共驻共建单位支持一点”的方式筹集资金，成立“鼎新红色管家”服务队，推动辖区“三无小区”实现从“三无”到“五有”（环境有守护、安全有保障、文化有氛围、自治有力量、邻里有守望）的转变，将党建服务延伸到每一户居民家门口。

“鼎新”有何意？孙晓萍介绍：“‘鼎新’取鼎力相助、还予新家的含义，通过党员、共驻共建单位、党员志愿者和物业企业等多方力量协作支持，给‘三无小区’居民以新家般的体验。”

在“鼎新红色管家”服务队的带动下，“三无小区”不仅有管家打扫卫生、种树栽花，还开展“大圆桌小板凳”居民说事活动，倾听居民心声，完成居民心愿，“三无小区”形成“人人管”的新格局。

截至目前，渭南市重新划定网格89302个，重新选聘“一长两员”（一级网格长、二级网格员、三级网格员）13.79万名，初步形成了“全域有网、网中有格、格中定人、人负其责”的网格化管理格局，基层治理水平和群众满意度持续提升。

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用群众满意度倒逼服务质效提升

“没想到办事只需要跑一趟，现在政府办事效率真是高！”近日，在韩城市政务服务中心办理业务的李亚军满意地说，他对惠企服务大厅“党员示范岗”办事窗口的服务赞不绝口，“‘党员示范岗’，业务精通、态度热情，咱老百姓办业务心里也有底气！”

第二批主题教育开展以来，韩城市聚焦群众急难愁盼问题，积极推动“我为群众办实事”实践活动，以民生“温度”检验主题教育“深度”，彰显主题教育成效。韩城市行政审批服务局在推行“企业自审”模式上不断创新，针对自然人和法人，分大厅提供全程帮办代办，打造企业开办专区，推行“一件事一次办”集成服务。同时，设置“跨省通办”服务窗口，提供帮办代办、免费复印打印、邮政专递、24小时自助办等多项便民举措，在全市开展“擦亮窗口—服务群众我先行”行动，把实事真正办到群众的心坎上。

目前，韩城市8个镇（街道）均实现便民服务中心全覆盖，45项镇级业务全部进驻，群众办事“只进一扇门”；先后建成9个片区（中心村）政务服务站，实现72项业务片区可办，63项业务中心村可办，方便了偏远山区及城区边缘群众办事创业，真正把“最后一公里”变成服务“零距离”。

为民办实事，解决群众急难愁盼问题，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容。渭南市委组织部相关负责人表示，将始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为开展第二批主题教育的出发点和落脚点，坚持从群众最期盼的问题入手，用实打实的举措为民办实事、解难题，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。