西安市临潼区充分挖掘相对集中行政许可权改革优势，从企业群众需求出发，着眼现场踏勘这一行政审批关键环节，以标准可视、服务前置、信息联动为主要手段，实现现场踏勘的标准化、数字化、便利化，全面提升“临踏勘”服务品质，提高踏勘工作的运行效率和服务质量。

一、标准可视降门槛，上线“视觉套餐”

依照法律法规逐项细化现场踏勘标准，并以文本为基础，制作了“VR实景图＋沙盘实体模型”，全方位打造标准可视化，场景实体化的布局样板，进一步降低踏勘标准理解门槛，更好解决企业群众对踏勘标准不清楚、看不懂问题。踏勘事项清单化。依据法律法规和政策文件要求，逐项梳理需现场踏勘、专家评审的审批事项，明确所在领域、事项名称、法律依据、审查类型等内容，形成《行政审批特殊环节高频事项清单》。梳理完成食品经营许可、第三类医疗器械经营许可、生鲜乳收购许可、兽药经营许可等59项踏勘事项，并依据政策变化动态调整，实现踏勘事项清单化管理。踏勘行为标准化。印发《西安市临潼区行政审批服务局现场踏勘标准化建设实施方案》，积极推行现场踏勘标准化建设，强化业务能力、规范踏勘流程、细化踏勘要素、完善档案管理，全方位打造业务精通、流程优化、标准可依、过程可控、高效规范的现场踏勘标准化管理体系，已梳理并制定民非企业设立、民非企业变更、劳务派遣经营许可设立等46个场景化踏勘标准文本。在踏勘过程中依据标准文本进行现场核验，确保踏勘过程有据可依、公开透明。踏勘结束后将其分类归档，做到事后有据可查。

踏勘标准可视化。为方便企业群众直观理解现场布局要求，针对食品小作坊生产许可、药品零售企业许可等与企业群众密切相关且办理频次高的踏勘事项，制作了“VR实景图＋沙盘实体模型”。“VR实景图”布局及设施摆放都是根据踏勘标准进行绘制，是专门为企业群众打造的线上虚拟、标准规范的“样板间”。实体模型是将VR实景图进行等比缩小，1：1配套制作，立体呈现了药店、诊所、餐饮等各类经营场所的3D内部格局。累计推出餐饮店、超市、诊所等8个高频办理事项的“VR实景图＋实体模型”“视觉套餐”服务。

药店布置标准VR+实体模型

超市布置标准VR+实体模型

诊所布置标准VR+实体模型

二、服务前置纾困惑，推出“勘前套餐”

打破原有流程，将踏勘服务由后台核查转为前台服务，为企业群众提供“勘前指导”“勘前介入”“勘前体验”等服务，一次性告知踏勘标准，避免二次整改。勘前咨询指导。打造“线下审前服务室+线上远程咨询”审前服务“天团”，以“秦唐”历史文化为背景，以兵卡通形象作为审批专员标识，针对高频问题、难点问题，建立问题库，实现审前预约、审前咨询、在线帮办，打通“不见面”审批难点、堵点。线上依托“临潼行政审批服务”微信公众号，线下依托政务大厅“踏勘服务室”，审前服务“天团”不间断提供查询、指导、帮办等各种服务。2023年，共提供勘前指导2618次。勘前介入服务。对需要指导场地布局的企业群众提前介入，推出定制化“上门送设计”服务，帮助企业群众规范布局场地；对需要绘制场地平面图的企业群众提供线上、线下全程免费制图服务，只需简单提出需求即可得到清晰、标准、规范的专属布局图。勘前介入服务为企业群众节约时间、资金成本，有效解决了企业群众各类“疑难杂症”，2023年，“上门送设计”服务61余次，免费制图1635余张。勘前沉浸体验。依托“视觉套餐”，采用线上空间感受+线下直观可接触的体验模式，实现线下触摸政务大厅多媒体互动终端访问，线上使用手机、电脑等电子设备访问“临潼行政审批服务”微信公众号观看VR实景图的全场景服务，有效帮助企业群众更加精准地掌握场地布局规范，以超前服务破解现场布局反复整改，耗时长等难点、堵点问题，切实降低企业群众办事成本，减轻经营负担。

三、信息联动提质效，打造“即时套餐”。

扎实推进“互联网+数字办公”，依托“临潼区远程踏勘系统”平台和踏勘工作台账，优化调整踏勘方式、踏勘路线，充分发挥踏勘队伍机动灵活性，确保新增踏勘件按时顺利办结。对现场布置完善的企业群众提供“即时办”服务，踏勘合格当场办结发证。信息高效联动。建立由窗口人员、审批科室和踏勘人员实时共享信息、联动维护的审批踏勘信息台账，“三方”人员第一时间掌握需踏勘数量、新增踏勘申请、更新踏勘进度、反馈踏勘结果，打破各阶段审批信息壁垒，有序安排踏勘顺序，实现从速安排踏勘新增件、从快反馈已勘件结果，确保所有踏勘件即时办结。即时踏勘出件。针对踏勘条件相对简单的事项且已完成现场布置的企业群众，可通过“临潼区远程踏勘系统”实现即时远程踏勘，踏勘合格当场办结发证，踏勘不合格当场给予具体可行的整改意见。2023年，共完成视频踏勘2274件，视频踏勘占总踏勘量达到82.8%，食品经营许可、小餐饮许可等事项办理时间从原来20个工作日最多缩短至1个工作日，实现了“当天受理、当天踏勘、当天审核、当天出证”的高效模式，跑出临潼踏勘服务“加速度”。