烟草、市场监管执法人员联合查处一批违法电子烟

为持续净化未成年人成长环境，有效保障和维护未成年人身心健康，今年以来，海口烟草专卖局通过“明布局、全网排、进校园、开罚单、强持续”五点发力，深入开展未成年人“护苗”专项行动。

筑牢联合“战线”，形成监管合力

“此次专项行动的开展，事关海南省未成年人身心健康和权益保障，事关自由贸易港建设合格接班人的培养教育，各单位务必提高站位、高度重视、落实责任。”3月20日，在省未成年人“护苗”专项行动宣传工作座谈上，省委政法委相关负责人表示。

作为海口市未成年人“护苗”专项行动“社会防护”行动领导小组的成员单位，海口市烟草专卖局充分发挥联合执法协作机制作用，会同公安、市场监管、教育等部门，强化执法联动，狠抓责任落实，持续加强高压监管态势，构筑起守护未成年人健康成长“防护墙”。联合市市场监督管理局制定出台《未成年人“护苗”专项行动方案》，成立两部门未成年人“护苗”专项行动工作领导小组，明确责任分工和任务目标，建立健全联席会议、信息共享、联合执法、培训宣传等保障机制，营造齐抓共管良好氛围，将“护苗”工作不断推向深入。

筑牢思想“防线”，强化宣传教育

“通过这次活动，我第一次知道‘奶茶杯’‘可乐罐’原来是‘三无电子烟’产品，有害身心健康，以后看到有地方售卖这种东西一定会第一时间拨打‘12313’或‘12345’举报投诉。”参加活动的学生表示，这次活动内容丰富，具有警示教育意义，不仅学习到了新的知识，也了解到了投诉举报的途径。

今年3月，海口市烟草专卖局联合市教育局、市场监督管理局深入海口市第一中学、海口山高实验学校开展“法律宣传进校园”活动。通过发放宣传资料、现场图文讲解等方式，向同学们宣讲《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律知识，并结合监管领域实际和生动案例，以案说法、以案析理，不断引导学生提升自我防范意识，并呼吁师生们通过“12345”“12313”热线等渠道积极举报商家向未成年人出售卷烟、电子烟等违法行为，共同构建良好的校园学习生活环境。宣讲结束后，两所学校近200名师生在横幅上签字，共同许下“无烟校园、从我做起”的庄重承诺，引导未成年人增强自我保护意识，自觉远离、抵制烟草制品和电子烟，为营造无烟环境、共创文明校园奠定基础。

此外，海口市烟草专卖局以“线上”“线下”相结合，多维度、多渠道开展送法宣贯活动。线上方面，通过“椰韵通”公众号、诚信互助小组、微信组群等载体向零售户每月推送“法律快送”电子宣传资料；线下方面，组织专卖、营销人员开展“送法上门”“送法入户”行动；充分发挥青年理论学习小组作用，开展海烟青年“送法进乡村”活动，边宣传边引导、边走访边督促，不断加大售烟网点法律宣贯力度，进一步提高零售户保护未成年人的法律意识、责任意识，自觉主动拒绝未成年人购买卷烟、电子烟要求。同时，积极发挥主流媒体和融媒宣传引导作用，通过新闻通讯、微视频、VLOG等方式，呼吁社会组织及群众主动劝阻向未成年人售烟行为，形成守护未成年人健康成长的强大保障。

筑牢监管“红线”，严厉打击整治

“老板，你这个店离学校很近，是学生放学的必经之路，一定要守法经营，你可千万不要向路过的学生卖烟啊！”海口市烟草专卖局稽查队员语重心长地对卷烟零售户劝诫道。

海口市烟草专卖局坚持“预防为主，防治结合”，按照“不落一校、不漏一户”的要求，对辖区内所有中小学校、幼儿园附近售烟网点进行“拉网式”全面排查，严守“中小学校50米、幼儿园30米”红线，对红线内的持证户严格执行合理布局相关规定，循序渐进进行劝导清退，并联合市场监管部门全面清理整治无证售烟现象。针对学校周围100米以内的持证户，建立“一户一表”监管档案并纳入重点监管对象，制定监管方案，动态掌握学校周围存量许可证变化。3月份以来，片区累计清理整治校园周边无证户64户，持证户9户。

为落实警示标语张贴和身份年龄查验情况，海口市烟草专卖局对辖区零售户开展了全面排查并查缺补漏，联合相关执法部门通过定期检查、突击检查和交互检查等方式开展多维度监管，加强对网络线索的跟踪核实，严厉查处向未成年人售烟（电子烟）行为。今年以来，片区累计出动执法人员1325人次，组织签订不向未成年人售烟承诺书187份，重新印制3万张“禁止向未成年人售烟”警示标识，已完成更新张贴13074张；依法严厉查处向未成年人售烟（电子烟）案件6起，做到查处一批、处罚一批、震慑一批，教育引导卷烟零售户诚信守法经营。

下一步，海口市烟草专卖局将进一步压紧压实工作责任，强化三员联动机制，共同提高日常监管力度和精度，注重与市监、公安等部门的密切协作，建立健全长效监管机制，形成共建共治共享的工作格局，确保宣传、整治、查处等各项措施落实落地落细，切实为未成年人健康成长保驾护航。（郭思岑）