如何从源头上预防和减少矛盾纠纷，及时就地实质性化解矛盾纠纷；如何从源头上控制执行案件增量，扎实深入推进执源治理，将人民群众的“纸上权益”兑现为“真金白银”，这是始终是定边县人民法院研究探索的实践课题。
近年来，定边法院创新和发展新时代“枫桥经验”，将“执源治理”作为诉源治理的重要抓手，坚持诉源治理与执源治理并重，推进内部治理与外部治理共治，聚焦服务更高水平法治政府建设，努力实现矛盾纠纷的源头性预防、实质性化解、综合性治理，切实破解执行难题。2024年截止4月18日共受理各类案件2001件，同比下降38.96%，已结1054件，结案率52.67%，执源治理成效明显。
党委支持“强基”
凝聚府院联动内生性合力，构建大执行格局
一是构建执行联动长效机制。深入贯彻落实全市诉源治理暨“切实解决执行难”府院联动工作推进会会议精神，会后与中共定边县委平安定边建设领导小组办公室共同制定出台了《平安定边建设执行难综合治理从源头治理部分考核实施办法》，中共定边县委全面依法治县委员会办公室成立了定边县“综合治理从源头切实解决执行难”工作领导小组，制定出台了《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的实施办法》，为纵深推进“切实解决执行难”提供制度保障。二是完善执行查控信息共享机制。在最高人民法院“总对总”网络查控的基础上，积极拓展与公安、不动产、市场监督、住房公积金等部门的联动对接与信息共享，基本实现对被执行人的主要财产（包括银行账户、房产、车辆、有价证券）的网络查控。与网点较多的农商银行建立联动机制，由该行派驻工作人员协助立案、执行工作。三是探索实施执行财产一体化处置模式。构建以网拍系统平台为依托，指挥中心财产处置组、执行实施团队、第三方辅助机构互相协调配合的“1+3”执行财产一体化处置机制，实现执行案件财产处置工作的集约化、规范化、信息化，保障胜诉当事人的合法权益。2023年以来发布网拍标的物89件，成交12件,成交总金额545.98万元，溢价率15.8％，流拍率及拍卖成本明显下降,有效提高财产处置效率。
专项执行“赋能”
保障胜诉权益实质性兑现，营造强威慑氛围
一是强化失信联合惩戒机制。与发改、征信机构共建失信被执行人联合惩戒机制，建立常态化打击拒执犯罪联动机制，持续保持打击拒执犯罪的高压态势。2023年，对被执行人实施司法拘留153人次，以涉嫌拒执罪移送公安机关6案3人，纳入失信被执行人名单1437人次，限制消费9632人次，发布悬赏执行公告252案269人次。2024年截止4月16日，对被执行人实施司法拘留34人次，以涉嫌拒执罪移送公安机关3案3人，纳入失信被执行人名单19人次，限制高消费1545人次，发布悬赏公告13案15人。二是持续开展专项执行行动。集中力量依法打击规避、抗拒、逃避执行等违法行为，重点针对涉金融、涉民生、涉小微企业等领域案件开展集中执行行动，2023年以来，共开展“塞上雷霆”“驼城春雨”“上郡锐士”等专项执行行动60余次，累计查封房产130套，查封车辆170辆，腾退房23套，执行到位金额6.28亿元，营造良好的法治环境和诚信守约的社会风尚。
能动司法“纾困”
推进“立审执”一体化建设，实现高效能解纷
聚焦前端，关口前移“降增量”。在立案阶段，加大保全力度，提升诉前和诉中财产保全比例，2023年受理保全案件1515件，结案1515件，保全率149%。2024年截止4月16日，受理保全案件333件，结案259件，保全率达32%，从源头上为当事人权益实现构筑起“防火墙”，实现以保促和、以保促调、以保促执。在诉前调解阶段开展司法鉴定工作，高效妥善化解道路交通事故等纠纷，提升诉源治理成效。聚焦中端，审执一体“促履行”。在审判阶段，综合考虑执行，从有利于案件执行角度出发依法裁判，加强矛盾纠纷源头预防化解，最大限度防止调解协议进入执行程序。家事、租赁、物业合同等标的额较小的案件，力促债务人当庭履行，截止4月16日，民商事一审案件申请执行率为38%，实现近5年来首降。聚焦末端，执前督促“开良方”。探索“执行+和解”机制，按1名员额法官、1名法官助理(执行员)、1名书记员的配置组成执前督促团队，对符合条件的案件移送执前督促组集中处置，通过教育引导等方式，先行督促当事人主动履行或达成和解协议，促使胜诉权益“快兑现”，纠纷“早解决”。督促不成的，快速转至执行立案,进入强制执行程序。2023年执行督促程序启动以来，已开展执前督促案件1343件，到位标的197万元，达成和解24案，和解案件款到位821万元。
人民法院执行工作是兑现当事人胜诉权益的“最后一公里”，是维护人民群众合法权益、实现社会公平正义的关键环节。定边法院将继续坚持依法能动执行，聚焦人民群众“急难愁盼”的现实困难和诉求，不断探索创新执行工作思路，切实加大执行力度、强化执行举措，用司法为民、公正司法的实际行动实践行为群众办实事的庄严承诺，朝着切实解决执行难目标不断迈出坚实步伐。
