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安铁法院:做实交叉执行 解“难案”破“僵局”清“积案”

安康铁路运输法院 2024-04-17 11:03:15

4月12日,全省法院执行工作会议在商洛召开。陕西高院党组成员、副院长赵合理参加会议并讲话,商洛市委政法委副书记、秘书长段永康出席会议,商洛中院党组书记、院长张宏德参加会议并致辞。省高院执行局二级高级法官、内设部门负责人、省高院司法技术室负责人,各中院分管执行工作的院领导、执行局长、执行指挥中心负责人、执行裁决部门负责人、安康铁路运输法院分管执行工作的院领导、神木法院执行局局长参加会议。

会议通报了全省法院执行质效情况,执行异议、复议及异议之诉案件办理情况,交叉执行、涉执信访、执转破等重点工作情况,安铁法院等四家法院就执行亮点工作进行了经验交流。

如何抓实“公正与效率”,推动执行积案难案化解,促进执行工作高质量发展?如何贯彻能动司法理念,加大执行工作力度,综合治理执行难?会上,党组成员、副院长王玉红介绍了安铁法院切实推进交叉执行,解“难案”、破“僵局”、清“积案”的工作举措和成效。

去年以来,安铁法院紧紧围绕“公正与效率”,充分发挥省高院直属管理优势,认真贯彻“三统一”工作机制,坚持能动司法,综合运用“执行+警务+舆论引导”合成作战模式,攻坚切实解决执行难,积极推进交叉执行案件办理,取得明显成效。受理省高院指定交叉执行案件3件,执行到位金额共计6800余万元。“1.23”交叉执行案件作为陕西交叉执行典型案例被最高法院《执行工作动态》(2024年第3期)推介,获省高院《全省法院交叉执行工作通报》(第二期)充分肯定和通报表扬。

01 发挥体制优势,独立公正执行

充分利用省高院直属管理优势,依法独立公正行使执行权,有效排除各方干预,克服权利、关系、人情干扰,为交叉执行案件筑牢“防火墙”、“安全网”。同时,按照“统一管理、统一指挥、统一协调”工作机制,紧紧依靠上级法院,积极争取上级法院的指导和协助,确保交叉执行案件稳步推进、取得实效。

02 党组靠前指挥,凝聚执行合力

坚持“从政治上看、从法治上办”,将交叉执行工作作为“一把手”工程狠抓落实。执行局研判案情制定执行预案,由分管院领导、院长分别审定后实施。执行过程中,院领导发挥“关键少数”领头雁作用,谋划布局、亲临一线,并树立全院一盘棋思想,在各部门抽调业务骨干组成“执行+法警+舆论引导”执行合成作战小组,为执行活动顺利推进奠定坚实基础。

03 开拓执行思路,增强强制威慑

针对党政机关等特殊执行主体,不断拓展执行思路,创新执行方法,以线下查询、扩大账户查控范围为切入点,根据执行预案对查询的账户资金先行甄别后,除特殊账户资金外,对其职能部门账户内非税收入资金及时采取强制措施,以此推动案件取得实质进展。

04 规范执行行为,秉承善意文明

在依法果断采取强制执行手段同时,坚持善意文明执行理念,做到“有理、有据、有节”,提升执法规范化。在“9.28”交叉执行行动中,执行干警快速出击,对虚假申报、隐匿财产、拒不协助执行的被执行人某公司法定代表人果断采取处罚措施,查封、冻结其房产、账户,并搜查其经营场所的同时,对被执行人运营车辆采取活封措施,保证其正常经营,为后续履行创造条件。在“1.23”交叉执行行动中,坚持“适度强制”和“适度曝光”相结合,向被执行人某单位送达预处罚和预曝光通知书,讲明利害关系,有效传递强制执行和舆论监督“双压力”,督促其主动履行。

05 加强舆论引导,营造良好氛围

充分认识舆论引导在执行工作中的作用,在“9.28”交叉执行行动中,及时发布对被执行人某公司法定代表人牛某某拘留的视频、通告,迅速引起舆论关注,形成舆论压力,迫使被执行人主动履行,牛某某配偶自愿担保,案件取得重大突破。在“1.23”交叉执行行动中,针对某银行拒不协助执行,故意拖延妨碍执行的情形,宣传组连夜制作视频和信息,通过“两微一端”、抖音等平台发出权威声音,向社会曝光违法行为和处罚结果,抢占舆论制高点。视频发出后,浏览量达3000余万次,点赞量近20余万次,最高人民法院执行局官微“中国执行”、《法治日报》、中国新闻网等多家中省主流媒体聚焦正向报道,社会公众纷纷为法院强有力的执行举措点赞、留言,成为一堂生动的法治公开课,强化了妨碍执行必受法律严惩的社会认知,赢得了社会理解支持,树立了司法权威,营造了主动配合执行的良好社会氛围。

06 用好司法建议,强化综合治理

坚持能动司法,树立“司法建议是更高层次审判”的理念,针对交叉执行中遇到的问题及时发出司法建议,并跟踪督促司法建议反馈落实,让司法建议成为法院参与社会综合治理的重要途径和手段。针对某银行拒不协助执行行为及其暴露的业务能力短板,向其上级单位发出司法建议,建议该行加强员工法律知识培训,切实增强员工法治意识,加强内部管理,强化员工政治素质和业务能力。该行领导专程到法院表示接受司法建议要求,将积极整改、严肃问责,提高行业服务水平。

  责任编辑:王莹 秦华

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