3月18日,西安市委宣传部、西安市政府新闻办举行“‘深化六个改革’创新推进中国式现代化西安实践”系列新闻发布会。会上,西安市资源规划局副局长李伟介绍,2025年将紧紧围绕“深化六个改革”战略部署,聚焦特大城市加快转变发展方式,以更高站位优化空间格局,以更实举措守护生态本底,以更大力度释放资源效能,以更优服务回应群众期盼。
完善规划体系,加强实施监督,确保一张蓝图绘到底。充分发挥总体规划统筹引领作用,推进区县总规衔接报批,开展镇街国土空间规划编制,建立总体规划“一年一体检、五年一评估”体检评估机制,强化总体规划对专项规划和详细规划的约束指导,有序推进国土空间总体规划落地实施。坚持目录清单管理,开展专项规划成果完善、审查,统筹推进“多规合一”。推进10个外围片区单元详细规划编制,形成全市单元详细规划管控一张图。结合重点片区开发、重点项目建设谋划,做好地块实施详细规划编制和深化优化。推进村庄规划管控覆盖和上图入库管理,力争到年底全市村庄规划管控覆盖率达到70%以上。
坚持规划引领,强化计划管控,努力为高质量发展提供坚实土地资源保障。建立规划和土地征收储备供应联动机制,加强近期与远期、增量与存量、经营性与公益性、计划与市场“四个统筹”,科学制定实施详细规划编制审批清单和土地征收储备供应计划,合理确定土地征收储备供应规模,有序推进计划任务落实,高效保障重点片区、重点地块、重点项目建设。合理控制新增房地产用地供应,优先推出规模适中、配套完善的优质住宅用地,切实满足人民群众对“好房子”的需求。先行在高新区、经开区、航空基地、航天基地、浐灞国际港试点开展产业用地储备工作,以工业园区为重点,加大土地整备力度,加快形成标准地供应产业空间,全力支持工业项目招引落户实现新突破。
盘活存量资源,推动城市更新,积极拓展城市发展新空间。坚持向存量资源要效益,用好“五类用地”空间信息一张图,开展“三保、三闲、三旧、三新”地块及项目研究,加快实施详细规划编制,挖掘存量土地和资产整合潜力。全面建成并有效运用“地面一张图”“地下一张网”及“耦合平台”,推进城市道路建设改造和城市更新项目谋划。制定城市更新实施规划,引领西电片区、团结片区、幸福林带片区、三学街片区、张家堡片区等城市更新重点片区先行先试,积极探索土地混合开发、空间复合利用、功能有序转换的节约集约高效用地模式,示范推动全市其他片区实施城市更新。
聚焦民生需求,提升服务保障,全力办好惠民便民实事。持续优化“保回迁”项目“一村一策”方案,加强与详细规划衔接,加快项目手续办理,实现“保回迁”与“促开发”双向发力。优化不动产登记处遗政策程序,加大转移登记力度,切实提升群众获得感。深入推进不动产服务规范化、数字化、便捷化运行,更多实现“交房即交证”,源头化解“办证难”问题发生。
严守耕地红线,筑牢生态屏障,全力守护粮食安全与绿色发展根基。建立耕地、永久基本农田和高标准农田“一张图”管理机制,一体推进耕地保护。用好激励奖补资金,持续推进耕地恢复和农田集中连片整理,力争实现全市耕地总量稳中有增,耕地布局不断优化。扎实抓好自然资源督察反馈问题整改,“零容忍”遏制新增违法用地。推进秦岭大熊猫繁育基地建设,完成秦岭北麓主体山水林田湖草沙一体化保护和修复项目,探索建立西安特色生态保护修复模式。