未央区：探索构建“323”新机制 开创基层社会治理新局面

未央区“三个中心”的建立，实现了以“服务”赢得民心促进“治理”，以“治理”维持公平正义促进“服务”的社会治理良性循环。

融合线上线下，强化数字赋能打造区域社会治理智慧大脑”。夯实人工基座，成立由251名网格长、456名专职网格员、2150人名兼职网格员组成的网格员队伍。夯实智慧基座，积极应用全市综合治理信息化平台和“长安e格”手机APP，投入240万元，为全区网格长、专职网格员配备专用手机，构建了“手中有终端（手机APP系统）、空中有探头、阵地有平台（信息指挥平台）、互联有网络的科技支撑体系，截止12月底，全区10个街道和151个社区已建成综合治理信息化平台，全区网格员通过“长安e格”共上报网格事件54549件，办结53224件，事件类型涵盖民生、环境、信访、司法等各个方面。“两个基座”通过人机互动，织密了服务网格。

大明宫街道综网中心平台

未央区牢牢把握“用服务关怀推动源头治理”的理念，把工作重心更多的倾注于服务群众、联系群众、关心群众，在未央区每个社区都有一张“网格联心卡”，网格长、专职网格员、兼职网格员联系信息及网格员工作清单全部在“卡”上公开，未央区要求这些卡片要发到每家每户，让群众有需要时第一时间能知道找谁帮忙。小小卡片成为让社区服务和群众需要深度融合，真正起到了“联心”作用。

“长乐未央，乐享平安”网格员上门走访社区居民，了解民情

12月4日上午，未央区凤鸣贞观社区网格员正在收集退役军人的信息，一位和蔼可亲的老人推门而入，问道：“你们社区最近是不是在收集退伍军人信息呀？有没有一位成关俊的退伍军人来登记？能不能告诉我一下他的联系方式......”社区网格员向老人询问了详细情况。经过社区网格员多方打听，两位41年未见的老战友终于重逢了。据了解，按照“民有所呼，我有所应”的要求，未央区结合人口普查，对全域居民信息进行摸底，在各社区建立了“彩虹关怀”台账，明确了各类关怀对象的走访关怀要求，目前已完成登记建档16981人，覆盖率达到100%，“彩虹关怀”台账的建立，进一步完善了“人、地、事、物、情、组织”等全要素信息的精细化管理，做到了实实在在地为居民办好事，将便利服务送给居民，将社区的关怀关爱送到居民的心坎上。

坚持联动共治，成立三级理民事解民忧工作平台，形成上下贯通左右协调的区域社会治理体系。

推行“各司其职+联席会”办事模式，成立“坊里办”“街里办”“区里办”三级理民事解民忧平台。社区“坊里办”平台采用“一办四管家”结构。“一办”即“坊里办”联席会；“四管家”分别是“社事管家”（网格长担任）、“道德管家”（道德评理会会长担任）、“物业管家”（物业经理担任）、“治安管家”（管片民警担任）。社区发生的一般问题由综治中心派发各“管家”依照权限处置，遇疑难复杂问题，由社区书记（网格长）召集“坊里办”联席会研究解决，还不能解决的上报街道综治网格中心。街道“街里办”平台采取“1+11+5”结构。“1”即“街里办”联席会；“11”分别是街道“六办四中心一中队”负责人；“5”分别是街道司法所长、食药所长、派出所长、卫生服务中心主任、法律顾问。一般问题由综治中心派发“六办四中心一中队”，遇疑难复杂问题，由街道党工委书记或主任召集“街里办”联席会研究解决，“街里办”联席会不驻会，发生的问题涉及哪些科（所）则召集哪些负责人研究，仍不能解决的上报区综合治理和网格化管理服务中心。区级“区里办”平台采取“1+9”结构。“1”即“区里办”联席会；“9”是借鉴应对疫情期间，中省市推行的工作专班模式，在区委、区政府统一领导下，统筹各职能部门，成立“党群共建”“安全稳定”“民生保障”“政务商务”“宣传文化”“‘三调’联动”“城市建管”“医卫教育”“军民宗侨”九个工作联席会，统筹全区47个部门，各联盟分别由相关区领导牵头，采取随叫随驻方式研判解决问题，从源头杜绝部门间推诿扯皮的情况。一般问题由综治中心派发相关区级部门，各司其职解决，遇疑难复杂问题，由区综治中心负责同志发起，各联盟牵头区领导召集“区里办”联席会研判解决，仍不能解决的汇报区委、区政府研判处置。