铜川市2023年法治政府建设工作情况

2.提高依法处置能力。启动第二轮市级专案修订编制工作，区县政府总体应急预案全部出台，修订编制市级专项预案10个、区县专项预案28个、重点企业预案13个，形成覆盖各个重点行业领域“六位一体”的应急预案体系。聚焦森林防火、排涝抢险等重点领域，组织开展各类应急演练221场，不断提升突发事件依法处置能力。

（七）社会矛盾纠纷依法有效化解

1.加强行政复议工作。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，依法受理行政复议案件71件。办理市政府行政应诉案件10件，审结5件，市政府负责人出庭应诉率100%。不断完善行政复议案件审理机制，采取听证方式公开审理案件，积极探索行政复议案件审理新方式。将调解贯穿于行政复议全过程，今年办理81件行政复议案件，立案前成功调解11件，不断提升行政争议实质性化解水平。

2.有效化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推行“1＋2＋4+N”矛盾纠纷排查化解制度，全市人民调解组织共调解各类矛盾纠纷1803件，调解成功率达99.3%。建成交通事故纠纷行政争议调解室，形成“王玉理工作室”“小成说事室”等一批具有铜川特色的人民调解工作品牌。开展信访矛盾源头治理三年攻坚行动、全国信访工作示范县和全省信访工作“四无”乡镇（街道）创建活动，信访问题源头治理得到加强，基层化解矛盾能力切实提升。

（八）行政权力制约监督科学有效

1.加强各类监督相互贯通。强化法律监督，构建“公益诉讼+志愿服务+网格化管理”新模式，提出诉前检察建议146件、民事公益诉讼1件，制发社会治理检察建议32件，全市303名快递员持证驾驶、152辆快递三轮车参加交强险案件入选全省典型案例。持续提升监督叠加效能，加强纪检监察监督与审计监督、财会监督贯通协同，对市级两个单位专项审计中与市委巡察办、市纪委监委协同开展；召开市级财政审计协同联动联席会议，出台《市级机关“过紧日子”评估暂行办法》等；建立经济责任审计工作联席会议制度，首次召开铜川市2023年经济责任审计工作联席会议。

2.健全政务公开制度。全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，其中法定主动公开内容1688条、“政务五公开”信息605条，编印《铜川市人民政府公报》4期。2023年，依法及时办理依申请公开事项100余件，发布政策解读信息160条，全市政务公开工作质效不断提升。

3.加快推进政务诚信建设。开展2023年政务诚信承诺信息归集公示工作，市、区县157个政府部门作出诚信承诺，归集信用信息数据549.9万条，形成社会成员信用档案27万件，建成全市公职人员和招录人员社会信用记录核查系统。开展政府机构失信排查、政务诚信评价工作，做好公务员录用、调任和事业单位聘用人选、评优评先等社会信用记录核查工作，全年共核查15批次1005人次。依法依规开展信用修复，按照“即来即办”的工作新机制办理信用修复105起，信用修复工作受到服务企业肯定。

二、存在问题及2024年工作打算

2023年，我市法治政府建设虽然取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足：少数干部运用法治思维和法治方式解决问题的水平有待进一步提高；营商环境还需进一步优化；行政执法“三项制度”在基层推进力度还需再加大。针对这些问题，2024年，从以下几方面着力提升法治政府建设工作水平。

（一）始终坚持党对法治政府建设的领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实习近平法治思想，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，把党的领导贯彻落实到法治政府建设的全过程各方面。

（二）持续深化法治政府建设“六大工程”。推进重点领域有计划有步骤开展立法后评估，全覆盖落实行政执法“三项制度”，坚持严格规范公正文明执法，深化与法院、检察院的工作联动，落实行政机关负责人出庭应诉制度，促进重点领域依法行政，推动法治政府建设高质量发展。

（三）有效预防和化解社会矛盾。依法促进社会治理，防范化解风险隐患，完善人民调解、行政调解、司法调解联动体系，深入贯彻行政复议法，将调解贯穿到行政复议案件办理全过程，推进行政争议“案结事了”，畅通群众诉求、利益协调和权益保障渠道，推进国家治理体系和治理能力现代化。

（四）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。强化领导干部学法用法机制，优化法治专题培训，落实市政府集体学法制度，加强政府立法、行政执法、行政复议、政府法律顾问和公职律师队伍建设，打造与新时代相适应的高素质法治人才队伍。