商洛市：易地搬迁结硕果，多措并举保脱贫

全市“十三五”实施易地扶贫搬迁49750户194529人，建设集中安置点247个，集中安置48129户190437人（其中跨县区安置58户250人），集中安置率96.7%，分散安置1621户4092人，城镇安置41118户165270人，城镇安置率82.6%，农村安置8632户29259人，整自然村组搬迁6个。

全市易地扶贫搬迁总投资1074243.15万元（其中：中央预算内投资155633.6万元，人均住房建（购）补助资金33753.93元，户均住房建（购）自筹资金7930.93元，安置住房建（购）完成50788套，实际搬迁入住49750户，全部已解决安全饮水、生活用电、广播电视信号覆盖、通信信号覆盖、基本就医。实际搬迁49750户，应拆旧房37924户，已拆旧房37924户，宅基地计划复垦复绿面积12990.52亩，宅基地已复垦复绿面积12990.52亩。

全市已建成247个集中安置区，其中800-3000人集中安置区58个，3000人-10000人集中安置区8个，10000人以上集中安置区2个，所有集中安置小区全面建成投用。所有安置区质量安全规范、基础设施配套、教育卫生服务配套、社区管理服务、产业培育、劳动力就业和基层党建合格率均达到100%。

全市按照“小型保基本、中型保功能、大型全覆盖”和“近的靠、缺的补、差的提”的工作原则，始终把安置区基础设施和公共服务设施建设与移民搬迁安置房建设同步规划、同步建设、同步验收，安置点水、电、路、视、讯以及绿化、亮化、污水处理等配套设施同步跟进，优先保障群众基本生活需要。68个800人以上大型安置区工程建设规范有序，基础和公共服务配套完善，搬迁安置计划全面完成，全部靠城靠镇靠园区，产业就业条件良好，岗位提供能力基本群众就业需求，有劳动能力搬迁家庭至少一人实现稳定就业。

全市建分散安置1621户4092人，全部采用统规自建方式建设，严格落实人均建房面积不超过25平方米红线要求，未收取群众自筹资金，均逐户逐人精准落实就业帮扶、产业扶持、兜底保障、金融扶贫、生态扶贫、教育扶贫、健康扶贫等各类帮扶措施，易地扶贫搬迁群众后续扶持实现全覆盖，全部达到脱贫退出标准。

全市易地扶贫搬迁49750户194529人全部得到妥善安置，截至目前，已脱贫建档立卡搬迁人口190428人，易地扶贫搬迁人口脱贫率达到97.89%，49750户易地扶贫搬迁群众100%实际入住，全市搬迁脱贫目标如期实现。

商洛市移民搬迁工作在不断增强搬迁群众获得感的同时，也得到了上级的充分肯定。镇安县“以产定搬，后搬迁时代有业安置”做法得到国家政协主席汪洋同志的批示，被国家发改委作为典型案例全国推广；为确保“搬得出、稳得住、能致富”镇安县安置点配建的社区工厂模式得到国家审计署点名表扬。

截止目前，全市易地扶贫搬迁49692户中，住房质量安全、住房面积和自筹资金合规率均达到100%，全市易地扶贫搬迁工程质量安全规范、合格。全市易地扶贫搬迁49692户中，安全饮水到户率、广播电视信号覆盖率、通讯集中覆盖率、小学生就学条件改善率、就医条件改善率均达到100%，全市搬迁群众生活条件明显改善，基本公共服务能力明显提升。全市易地扶贫搬迁49750户中，有劳动力人口家庭40147户，以农牧业生产为主9123户，非农业生产为主35909户，在集中安置区扶贫车间务工1923人、周边企业就业4161人，公益岗位就业6976户，有劳动力建档立卡搬迁家庭就业率100%，零就业家庭0户，社会兜底保障覆盖率100%，全区易地扶贫搬迁产业发展持续跟进，就业增收得到多元扶持，建档立卡搬迁群众脱贫稳定。全市易地搬迁安置区全部纳入村（居）管理体系，实现社区化管理，移民搬迁新区管理日趋规范，搬迁群众基本适应并融入搬迁社区。