岚皋县2025年政府工作报告（全文）

加快以县城为载体的新型城镇化建设，聚力打造幸福县城、特色集镇、和美乡村，实现产城乡融合，全面推进乡村振兴。

建管并重提升城镇。坚持规划提标。充分发挥规划的统筹引领作用，按照“疏解老城、拓展新城、补齐短板、治理精细、城乡融合”思路，以居民感受、游客视角、经营理念、A级景区标准，高质量完成县城控制性详规修编并刚性实施，打造幸福宜居、宜业宜游的美丽县城。综合考量人口资源、功能区划、文化融入、业态布局、区域协同等要素，有序推进重点集镇详细规划和重点村庄规划编制，以高水平规划引领高质量建设。建立南宫山下城镇协同发展机制，推动蔺河、孟石岭、南宫山镇错位规划、互补发展。实施更新提速。制定城市更新三年行动计划，整体推进城北新区和龙爪子片区开发，启动县委县政府后坡城关村等“城中村”环境改善工程，加快老城区“一河两岸”基础设施提升、标识体系更新、市政道路“白改黑”、燃气管道改造等项目推进，完成西环线拓宽改造、G211至G541县城连接线建设，积极争创全省县城建设示范县。接续抓好佐龙省级乡村振兴重点镇建设，谋划打造康养滔河“入陕第一镇”，启动四季集镇改造、支持创建交旅融合示范区，确保民主顺利通过省级乡村振兴示范镇评估验收。统筹做好其他集镇和原撤并乡镇老集镇功能补短等工作，支持各镇建成一条特色街区、建好一批“口袋公园”，逐步打造各具魅力的地域特色小镇。推进管理提质。以创建省级文明城市为抓手，提升居民文明素养，加大软硬件设施设备投入，强化城管执法、环卫保洁等队伍建设，大力推进“两违整治”“划行规市”“清网入地”“规范停车”“路网畅通”“物业提质”六大专项行动，有序化解城建遗留问题，规范和优化廊桥业态布局，建成富硒商品一条街、文化娱乐一条街、夜市餐饮一条街等特色街区，打通廊桥头、东坡等“肠梗阻”“断头路”，让城市管理更加精细科学、城市建设更为规范有序。

固本强基振兴乡村。守牢粮食安全。强化耕地保护，严格落实“占补平衡”要求和“田长制”责任，加强项目建设、产业发展、村民建房等重点领域用地监管，坚决遏制新增违法违规用地行为。常态化抓好耕地流出问题整改，鼓励支持村集体经济、经营大户流转复垦土地种植粮油作物，全年建成高标准农田5000亩，粮食播种面积22.2万亩以上。提升巩固衔接质效。持续拓展苏陕协作帮扶、中省市定点帮扶的广度和深度，完善帮扶项目联农带农机制，努力在推动产业转移入岚、优质农产品外销、本土经济人才培养等方面探索更多实施路径，实现资源、优势互补。稳步推进防返贫帮扶和低收入人口常态化帮扶“两项政策”衔接并轨，加大易地搬迁后续扶持，坚决守牢不发生规模性返贫底线。促进农民增收。巩固提升“4+X”农村特色产业体系，管护提升猕猴桃0.8万亩，新改造提升茶园1万亩，新增县级农业园区10个、市级农业园区3个以上，新培育名特优新农产品不少于2个。加快佐龙镇国家茶叶产业强镇项目推进。培优农业经营主体，支持涉农企业做好农文旅商融合大文章，力争集体经济收益50万元以上的村达到20个、100万元的村达到5个以上。建好和美乡村。深化“千万工程”岚皋实践，按照“以点带面、串点成线、区域连片”原则，持续抓好官元龙板营、堰门长征、孟石岭草坪等“千万工程”示范村建设，打造G211佐龙镇杜坝村--城关镇茅坪村、G541南宫山镇宏大村--桂花村2个“区域示范带”，四季河天坪村--木竹村、芳流河和平村--蒋家关村2个“流域示范带”。以农村人居环境综合整治为抓手，聚焦G211、G541国道和重点旅游线路，重点打造佐龙镇杜坝村--城关镇六口村--罗景坪社区、民主镇银盘村--田湾村、民主镇榨溪村--石门镇大河村3条“农村人居环境整治样板线”，全年建成和美庭院600户、整村推进“厕所革命”4个以上，争创省级示范村5个以上。