咸阳市政府工作报告

健全社会保障体系。扩大养老、失业、工伤“三大保险”参保覆盖面，提高困难残疾人生活补贴标准。改进异地报销流程，进一步健全完善基本医保、大病保险、医疗救助三重保障机制。做好临时救助和兜底保障，开展留守儿童和困境儿童关爱三年行动，建设镇（街道）养老服务中心25个，困难老年人家庭适老化床位改造不少于1000张，让“一老一小”生活的更舒心。

各位代表，老百姓的事情是天大的事。孩子的抚养教育，年轻人的就业成才，老年人的就医养老，是各级政府必须牢牢记在心上、时时抓在手上的职责本分。今年全市将安排稳岗就业、教育均衡、健康惠民、居住改善、文体服务、乡村富美、缓堵保畅、助贫扶困、养老服务、食品安全10大类民生实事，我们一定把群众的小事当大事、当家事，用心用情用力、办实办细办好，努力以一点一滴、可感可及的变化与成效，让咸阳人民过上更好的日子。

（八）坚持绿色发展，加快改善生态环境质量

强力攻坚大气污染。面对空气质量不优突出短板，必须以更大决心、更硬举措、更严管控，纵深推进大气污染治理专项行动。有力有序调整产业结构，强化环保绩效刚性约束，倒逼落后产业转型升级、散乱低效企业退城入园，加大非达标企业改造力度，B级以上企业达到30家。落细补贴政策，加快“水暖炕”推广，降低农村清洁取暖成本。以地热、工业余热逐步替代燃气锅炉、主城区新增替代面积400万平方米。扩大城市外环线柴油货车禁限行范围，确保新能源（国六）比例达到70%以上。强化扬尘精细管控，下硬茬加强工地“红黄绿”牌管理。大力推进农村秸秆综合利用，健全奖惩机制，疏堵结合、源头治理生物质焚烧。备受关注的兴化搬迁，今年要实质性启动。全市上下要以退无可退的决心和勇气背水一战，“攻坚第二年、全力争进位”！

加强生态保护修复。全面落实河长制湖长制，常态化推进河湖“清四乱”，开展入河排污口排查溯源整治。加强地下水保护与超采治理，保障泔河、清河、冶峪河、漆水河等河流生态流量。做好水土流失治理，整治农业面源污染，实施北部山区固沟保塬、采煤区煤矸石治理、旱腰带生态修复、渭河城区段近堤绿化。全面启动泾河流域综合整治，实施绿色发展通道建设，加快礼淳大桥工程进度，规划东庄水利枢纽、醴泉湖水利风景区，打造“河畅、水清、岸绿、景美”的百里画廊。

推进绿色低碳转型。大力发展节能环保、绿色低碳产业，建设永寿风力发电、兴平光储充综合应用项目。深化煤电、建材、化工等重点行业领域节能降碳。加快煤层气和中水开发利用，支持武功等县创建地热综合开发利用示范区。积极推进公铁联运、煤矿铁路专用线建设，优化交通运输结构。实施建筑节能改造，推进建筑垃圾处置和生活垃圾分类，倡导绿色低碳生活方式。力促单位生产总值能耗降低，完成“十四五”节点目标任务。巩固国家森林城市创建成果，深化全国林业碳汇试点，实施森林抚育、封山育林、退化林修复工程，努力把生态资源转化为实实在在的群众实惠。

（九）防范化解风险，加快夯实高水平安全基础

稳妥应对经济风险。加强在建项目预售资金监管，防止出现新的房地产风险。落实一揽子化债方案，严禁超财力铺新摊子上新项目，坚决防止新增政府隐性债务。加大不良贷款清收处置力度，组建咸阳农商行，打击非法金融活动，有效防范金融风险。