咸阳市政府工作报告

（三）着力扩大内需，加快厚积经济增长新动能

扩大有效益的投资。深化拓展高质量项目推进年活动，实施省市重点项目487个、年度投资1125亿元。坚持要素跟着项目走，常态化落实重点项目要素保障机制，推进国道327旬邑段、彬长矿区输配水等基础设施建设，固定资产投资增长6%左右。大抓工业大抓制造业投资，推动思科赛高分子材料、敏华家居二期等项目加快建设。运用PPP新机制，鼓励吸引社会资本参与重大工程、重点产业链供应链建设，社会资本投资增长6%。抓住国家战略腹地建设机遇，谋划一批水利交通、公共服务重大项目，做好西平铁路复线、东庄水库灌区、高新医院等前期工作，积极争取中央预算内投资、专项债、特别国债支持，不断蓄积高质量发展后劲。

开展有质效的招商。运用链式思维、投行思维、闭环思维，创新招商引资模式，加快融入全国统一大市场。坚持链长统筹与链主带动共促，围绕壮大“16+8+3”重点产业链，策划咸阳招商号系列活动，有序承接东部地区产业转移。深化与央企、省企合作，争取更多项目在咸阳布局。盘活闲置厂房、低效用地，积极开展“二次招商”。将招商引资项目纳入“四个一批”重点项目管理平台，全面提升招商项目签约开工率、资金到位率。全年引进10亿元以上项目超过40个、到位资金1600亿元以上。

激发有潜能的消费。接续出台促消费政策措施，线上线下齐发力，实施“秦乐购”消费促进活动。发展数字消费、绿色消费、健康消费，支持直播电商、新零售等业态发展，培育国货“潮品”、智能家居、银发经济、新能源汽车等新的消费增长点。创建特色商业示范街区，加快福园巷子、汇通十字等传统商圈提档升级，带动夜间经济蓬勃发展。实施县域商业建设行动，完善农村电子商务和快递物流配送体系，发挥传统节会的促进作用。建设渭城商务功能区等一批大型城市综合体，吸引国内外连锁品牌来咸发展，新增限上商贸企业60户以上，社会消费品零售总额增长7%左右。

（四）深化改革开放，加快激发高质量发展内在活力

推进重点领域改革。深化拓展营商环境突破年活动，加强跨部门综合监管，新增一批“一件事一次办”事项，全面升级电子政务“一张网”，打造全省一网通办服务标杆。实施新一轮国企改革深化提升行动，加快国有资本投资公司专业化整合，发挥市带县作用，促进县级平台公司转型升级。积极推进财税体制改革，合理划分市以下财政事权和支出责任，夯实财政“三保”兜底机制，规范开发区财政体制，保障财政收支可持续增长。

持续扩大对外开放。推动咸阳经开区与西咸空港新城融合发展，促进航空配套、会展服务等临空产业集聚成势。借力杨凌上合组织农业基地、杨凌农高会等，扩大优质农产品出口。规划建设马嵬坡铁路物流中心，打造中欧班列西安第二国际港站。积极发展跨境电商、中间品贸易，加大中小外贸企业孵化力度，支持冠捷、旭光等优势企业拓展海外市场，鼓励建设“海外仓”，进出口规模突破140亿元。依托“投资中国”品牌，加强外资外商招引，推动高水平开放之路越走越宽。

发展壮大民营经济。落实支持民营经济高质量发展若干措施，用好结构性减税降费政策，推行惠企政策“免申即享”。健全中小企业公共服务体系，常态化举办政企月度座谈会，深入开展“三送一解”活动，发挥“陕企通”“咸企通”平台作用，下功夫解决企业用工、市场准入、要素保障等问题。实施“十行千亿惠万企”行动，增强金融服务实体经济特别是科技型企业的能力，新增普惠小微企业信贷资金不少于100亿元，“小升规”企业新增80家以上。