无界创新 西安市碑林区环大学硬科技创新街区建设案例

碑林区是西安市的中心城区，云集了17所高校、131家科研机构，10个全国重点实验室、6个国家工程技术中心，320个省部级重点实验室和工程技术中心，拥有各类科研人员4.11万人，是西北地区面积最小、人口密度最大、单位面积产值最高的城区，也是全国科技资源、科技人才最密集的城区之一。近年来，碑林区立足高度富集的科教资源禀赋，聚力“深化科技创新和产业创新融合发展机制改革”，聚焦“科创碑林”建设，着力发挥国家级环大学硬科技创新街区牵引带动作用，打造“立起来的开发区”和“没有围墙的科技园”，为实现“千亿级实力城区”高质量发展探索新路径。

聚焦“硬科技”，构建高赋能创新创业新载体

碑林区立足独特资源禀赋，以建设国家级“环大学硬科技街区”为牵引，推动创新载体从“物理聚合”向“生态融合”升级。

“规划筑基”，擘画创新蓝图。作为科技部首批国家级创新街区试点，建立了省市区联动、政校企互通的共建机制，通过联席会议、专题会商等形式研究部署街区建设工作。碑林区以“无界创新”理念打破物理边界，编制环大学硬科技创新街区空间规划，覆盖面积10.47平方公里，规划建设“一轴三区七大创新圈”，整体纳入西安市国土空间总体规划，统筹引领城市创新与驻地高校院所未来发展。碑林区与17所高校、院所签订创新街区共建协议，围绕航空航天、智能制造、智能建造、智慧健康、新材料、电子信息和数字创意等新质生产力方向，开展“从0到1”的硬科技产业孵化。将创新创业空间从大学校园向外延伸拓展，构建“街区形态”、立体联动的科创载体，承载高校科技成果转化和人才创新创业。目前，碑林区与各高校和驻地单位共建科创类载体13栋，总面积61.17万㎡，吸引社会投资近30亿元。

“提质扩容”，推动载体更新。碑林区坚持将科技创新融入城市原有肌理，通过柔性化、弹性化的城市空间供给与治理方式，提高创新资源融通效率。一方面，紧盯存量资源盘活提质，将高校老校区、院所老办公区、老厂房、旧公寓等“旧格局”改造成具有“新活力”的科创载体。例如引入上市公司上海德必集团，让火炬路的旧厂房“旧貌换新”，打造了融合科创、文创产业的新地标—星光德必易园；依托西安交通大学，对原交大电脑城的落后业态进行“腾笼换鸟”，建设城市智慧商业办公综合体“长安时间·交大思源智谷”。另一方面，聚焦增量扩容，与高校、院所、国防科工单位共建一批新载体，加快推进西北兵工部科创中心、西工大智能系统大楼、学生素质教育中心、陕西省时空信息产业基地、秦创原机器人产业研发基地等新项目建设，导入人才、技术、资本等全要素资源，提升城市品质的同时，承接新模式新业态。

“数字赋能”，激活空间效能。碑林区依托高校资源优势，抢抓数字技术发展契机，推进产业空间、物理空间、数字治理空间融合并进，实现实体空间与数字空间“双向拓展”。支持西安市勘察测绘院开展国家级新型基础测绘项目“实景三维西安”试点，目前试点成果通过验收；大力发展时空信息产业，支持省测绘地理信息局建设“低空经济时空基础平台”；与时空信息产业链重点企业共建西安市创新数字孪生产业研究院，重点推进5G、大数据、云计算、网络安全等数字城市基础设施和公共平台建设，建立“创新高地”和“成本洼地”。碑林区在国家数据知识产权地方试点工作中先行先试，推进数据知识产权登记、保护和运用，设立数字资产保险创新中心，发布国内数字资产保险首单。