西安市持续探索“幸福之路+”发展新模式，打造新时代城市管理新名片

国企退休人员社会化管理是一项涉及老百姓切身利益的系统工程、民生工程，是体现新时代一个城市管理水平的重要指标。搞好国有企业退休人员社会化管理工作，对于推进国有企业改革，保障企业退休人员晚年生活安定，维护社会稳定，具有十分重要的意义。

西安市在面对剥离国有企业办社会职能和国有企业退休人员社会化管理的“国考”面前，做好顶层设计，工作有序推进。面对接收数量大、范围广、情况复杂以及时间紧、任务重的现实情况，市国资委大胆尝试研发管理服务信息化系统，化繁为简，让信息跑路代替群众跑路。并把这一光荣而又艰巨的任务交由市国资委所属的服务类全资国有企业来承担，充分发挥服务类国企的资源优势、技术优势和管理优势，使其担当国企退休人员社会化管理的排头兵和生力军。

将顶层设计与基层探索相结合，在创新实践中延伸拓展服务链条

组织研发“幸福之路”移交服务平台既是西安市在推进国企退休人员社会化移交工作中的一项顶层设计，也是一项整合资源的技术创新，从而使繁琐棘手问题化繁就简，迎刃而解。西安市国资委将顶层设计与基层探索紧密结合，积极赋能，大胆实践，不断拓展国企退休人员管理和服务链条。

“幸福之路”西安市国有企业档案管理服务中心

一是成立西安市国有企业档案管理服务中心。面对纸质档案体量大、程序繁琐、耗时耗力以及多数区县档案场地受限、管理人员不足的实际状况，西安市国资委成立“幸福之路”西安市国有企业档案管理服务中心，使西安市16个区县（开发区）的1800多家国企退休人员纸质档案实行集中统一、安全规范管理，市国资委的此项举措成为西安市在档案管理服务模式创新方面的新突破。

二是设立西安市国企退休人员服务大厅，打造“市级大退休办”服务格局。西安市国资委在推进国企退休人员社会化管理工作中不断摸索实践，为了延伸服务链条，做成一个老百姓眼里看到的“家”，又成立了“幸福之路”西安市国有企业退休人员服务大厅。服务大厅与西安市国有企业档案管理服务中心形成了“前店后厂”的服务格局，以承接西安市国有企业退休人员人事档案为基础业务，提供政策咨询、查询以及档案查阅利用等，整合各方优势资源，补位完善区县“后移交时期”服务功能，通过“平台+数据中心+线下客服”等多种渠道，为广大退休人员提供更加便利的服务。

三是设立街道级工作服务站，把服务送到退休人员的“家门口”。为了满足国企退休人员“家门口”的服务需求，2023年7月，按照市国资委部署，“幸福之路”在雁塔区电子城街道成立了西安市首家街道层面的国企退休人员社会化管理服务工作站。2024年9月，鉴于电子城街道工作服务站的成功经验，又在雁塔区等驾坡街道成立了第二个街道级服务站。“电子城经验”和“等驾坡工作站”相关新闻曾被央、省、市多家媒体进行了报道，产生了良好的社会影响。按照计划，街道级服务工作站模式还将在全市多个区县街办进行复制推广。

“幸福之路”等驾坡街道国企退休人员服务站