留坝县“两山两化”实践经验获全国展示推广

11月23日，在新华网主办的第十一届绿色发展论坛暨2025保障和改善民生经验交流会上，留坝县“两山两化”典型案例——“两山两化”赋能，生态优势变经济胜势精彩亮相，为全国生态富集地区提供了可复制、可推广的“留坝经验”。

留坝县地处秦岭南麓腹地，总面积1970平方公里，是国家首批“两山”理论实践创新基地，森林覆盖率高达92.03%，素有“绿色宝库”“天然氧吧”之美誉。近年来，留坝县委、县政府始终坚守“生态立县”战略，以习近平生态文明思想为根本遵循，深耕“两山两化”发展路径，创新搭建“一公司两院五中心”转化架构（两山公司；农业绿色发展研究院、绿色旅游发展研究院；绿色低碳发展中心、农村产权交易中心、秦创原留坝两山创新中心、汉中市两山转化培训中心、绿色就业研究中心），通过盘活生态资源、闲置资产与存量资金，构建完整生态产业链，推动林下经济、生态旅游等产业提质增效，实现生态价值向经济价值的高效转化，成功解锁生态价值转化的密码。

坚持生态优先，筑牢绿色本底。出台生态文明建设、零碳发展等系列政策，落实“四长制”、项目准入负面清单，压实生态保护责任。在全省率先完成生物多样性本底调查，记录物种4367种，印发相关图集，推动建设全域、无界、“1+3+N”生物多样性博物馆，以科学规划筑牢生态安全屏障。

创新体制机制，激活资源价值。成立县镇两级“两山资源公司”，整合闲置资产4375处，形成“资源包”310个，实体运行农村资源资产运营服务有限公司，构建起县镇村三级流转交易架构，实现碎片化资源的规模化整合与市场化运作。创新“八位一体”绿色投融资模式，获得银行授信15亿元，发放相关贷款1.12亿元，有效打通资源的转化路径。推行“两山集团+强村富民公司”利益联结模式，成立57家强村富民公司，带动各村集体经济增收26.7万元，实现全县86.2%农户嵌入产业链，实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。

深化产业增值，拓展价值链条。建立“栈道通宝”银票景区联动机制，创新NPC互动体验，打造沉浸式历史情景剧场，构建非遗传承人+民宿+非遗业态的三元发展模式，打造一批“非遗民宿会客厅”，开发精品民宿，形成全国甲级民宿品牌矩阵。通过发布西洋参、猪苓地方标准，推进中华蜂产品溯源体系建设，建立“林药蜂菌”立体种养，形成“以林养菌、以菌肥田、以蜂促农”的生态循环链。同时，积极推动产品创新，开发黄精咖啡、西洋参速溶茶等新产品30余款，精心打造药食同源电商直播港，带动2024年1—10月农特产品网络零售额同比增长20%。