西安网约车行业乱象追踪：涉及的各方问题 相关部门已介入调查

公安部门要严把网约车从业驾驶员背景审查把关，严格网约车登记、检验和路面检查执法，加强对网约车超员、超速等严重交通违法行为的查处，依职责加强市内网约车平台公司线上服务能力认定审核。

网约车平台公司要全面落实安全生产主体责任，建立健全内部安全管理制度。加强车辆及驾驶员管理，强化营运安全管理，做到合规派单、守法经营；加强网约车车辆技术管理，督促并落实车辆按期开展年度审验，保证提供服务车辆具有营运车辆相关保险，及时消除安全隐患，杜绝非法改装、安全技术不符的网约车投入运营。

此外，文件还提出，要加强网约车驾驶员从业资质排查清理、加强网约车车辆运输资质排查和退出管理。交通运输部门要定期梳理分析高速公路联网收费系统中高频次进出高速公路出入口的网约车数据，与道路运政管理信息系统中的网约车数据进行比对，建立“疑似违规营运网约车”清单。同步建立“疑似非法营运车辆”清单，并及时分发各区县组织核查。要动态跟踪“疑似违规营运网约车”“疑似非法营运车辆”可能出现的收费站点、路段和时段，定向布置力量，实施精准打击。

除政策引导，贵阳市还通过科技手段，整治针对车运营乱象。贵阳市日前上线数字执法系统，贵阳市交通运输综合行政执法支队观山湖区大队透露，10月份，通过数字执法平台对网约车平台运营数据的实时监控和数据分析，执法人员发现辖区4家网约车平台存在违规派发订单的行为，部分订单被分配给了不符合运营条件的车辆。

在接到系统报警后，执法人员迅速展开调查，对违规企业进行现场检查。经过数据比对核实，确认了企业的违法行为，并依据相关规定对其进行了立案处罚19起。处置措施包括但不限于约谈、罚款、责令改正以及对相关责任人的追责。

国家曾印发新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见

记者了解到，国家为了规范网约车等交通运输新业态的经营行为，保障从业人员的劳动权益，营造良好的从业就业环境，出台了多项的政策。

2021年7月，人社部等八大部门共同印发的《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》首次对维护新就业形态劳动者劳动保障权益方面提出了全面的规范，对维护好新就业形态劳动者的劳动报酬、合理休息、社会保险、劳动安全等权益都作了明确要求。新就业形态劳动者就包含了网约车驾驶员在内。

2021年11月，交通运输部等八部门联合印发《关于加强交通运输新业态从业人员权益保障工作的意见》，从利益分配机制、社会保险、劳动报酬和休息、从业环境和工作条件等方面提出了网约车驾驶员等新业态从业人员权益保障措施。

今年来，多个城市也在探索如何从政府层面保障网约车司机的权益。

7月份，石家庄市人力资源和社会保障局印发《石家庄市新就业形态劳动用工管理指引（试行）》，明确指出切实维护网约配送员、网约车驾驶员、网约货运驾驶员等为代表的新就业形态劳动者劳动保障权益。

新就业形态劳动者权益保障包括：

1.依法签订劳动合同。新业态企业与全日制劳动者建立劳动关系的，应当自用工之日起，一个月内签订劳动合同，劳动合同期限由双方协商确定。

不完全符合确立劳动关系情形、但劳动者按照约定为新业态企业提供劳动的，应当订立书面协议，合理确定双方的权利义务。

2.完善休息制度。新业态企业应进一步完善休息制度，科学确定劳动者工作量和劳动强度，依法确定休息办法。对网约约车等新业态行业，应利用信息化技术手段或其他方式设置强制休息规则，在当日累计工作四小时后，应积极鼓励并采取有效措施提醒劳动者休息。