记者实地走访西安25家被投诉诊所医馆 有的仍在雇“医托”拉人

记者蹲守先后有3名患者被带到颐兰庭中医馆

一些宣称“没有医托”，且具有合法资质的医馆诊所，真的没医托吗?5月18日上午10时，记者现场蹲守了颐兰庭中医馆。

上午10时15分，记者看到，颐兰庭中医馆内有多名工作人员。

10时30分，3名女子乘网约车到达医馆附近，小芳(化名)提着医院的病历袋，另有蓝衣女和黑衣女子相互搀扶，一起进入医馆。

10时58分，提病历袋的女子小芳同蓝衣女、黑衣女走出医馆，手上提着一袋中药。记者上前询问时，黑衣女子说，“她们不是从医院过来的。”然后连忙跑进医馆内。

小芳说，蓝衣女是她的母亲，从陕南来西安市红会医院看韧带损伤，之所以到中医馆，是因为红会医院有医生给她说，院内的返聘名医杨大夫在这里坐诊，“他说，我挂的是专门做手术的大夫，不一定能治好，杨大夫不用做手术就能把病治好。”她说自己过来的，黑衣女刚好也是同样的病情，她们搭了个伴。

“你可能遇到医托了。”小芳和她母亲听到记者提醒，满脸疑惑，表示不信。记者随即带她们进入医馆。记者注意到，医馆内除杨大夫与医馆田姓负责人在场，其余工作人员及刚刚跑进医馆的黑衣女子都不见了。记者看到医馆内部有一个后门直通楼外。

田姓负责人说，杨大夫是西安市红会医院退休大夫。当记者询问杨大夫时，他称自己是从老家澄城县退休。面对矛盾的说法，小芳和她的妈妈这才察觉出了猫腻。

见此情形，田姓负责人为小芳全额退款，但他坚称中医馆内没有医托。

11时17分，记者走出医馆后，先后遇到两拨被医托从医院引至中医馆的患者。一名患者得知是遇到医托后，连忙乘车离开。

另一名患者吴女士起初听记者劝导时，表示不信，但一回头发现，陪她一起来的“病友”已经消失了，她这才意识到有问题。吴女士说，她是陕北人，当天在交大一附院挂号看胃病，接连遇到有类似症状的“病友”，又恰巧有“好心人”称杨大夫是交大一附院“名医”，退休后被返聘回医院，当天在中医馆坐诊，所以来到了这里。

对话“名医”他们都称不是在西安的医院退休

景昊中医诊所“名医”王某

今年4月27日，西安市民刘真(化名)投诉称，他在唐都医院挂号时遇到医托，对方表示“名医”王某是唐都医院退休医生，目前在外坐诊。随后，医托将刘真引至莲湖区丰庆路诊所，在向王某问诊后，购买了近4000元的中药。联系复诊时，他得知王某又跑到新城区景昊中医诊所坐诊，意识到被骗。

4月28日，记者同刘真前往景昊中医诊所，店铺负责人为他全额退费。采访过程中，记者见到了“名医”王某，王某说，他今年70多岁，“我从宝鸡某医院退休，不是唐都医院的医生。”说完迅速离开。

立正堂中医馆“名医”苏某

今年5月12日，市民谭丽(化名)投诉称，她在交大二附院看皮肤病时遇到了医托，对方表示“名医”苏某是交大二附院的退休医生，目前在外坐诊。她同医托前往立正堂中医馆，在向苏某问诊后，购买了近2000元的中药。后来，在朋友的提醒下，意识到上当了。

5月13日，记者同谭丽前往立正堂中医馆，店铺负责人为其全额退款。期间，记者采访了“名医”苏某。

苏某说，他今年70岁，商洛人，从商洛某医院退休后在家闲不住，来西安找机会做医生。通过网络平台、熟人介绍、上门应聘等方式，和西安多家医馆建立联系，“我一个月能坐诊二十多天，老板会提前电话通知坐诊地点，我自行前去，一天220元。”记者追问，通知的老板是同一人吗?苏某回复，不是同一人，他和多家中医馆负责人都有联系，确认长期合作的，他会将证件注册到医馆。

谈及问诊，苏某说，以前在医院看病，他第一次会给病人开一副药试试，可以了才再开三五副药。如今，他在此坐诊他只负责坐诊看病，开药方，抓多少药、卖多少钱，由医馆决定的。

不清楚该医馆雇佣医托吗?苏某说，他是路过立正堂中医馆时，进来问他们是否需要坐诊中医，然后留了联系方式，具体医馆怎么运营，他不清楚。

颐兰庭中医馆“名医”杨某

5月18日，记者发现颐兰庭中医馆存在医托拉客情况后，采访了患者口中的“名医”杨某。

杨某说，他今年79岁，以前从渭南某医院退休，有执业医师资格证。退休后，一做中医的老乡介绍他来西安做中医大夫，“想着闲了逛逛，就来了。”两年前，颐兰庭中医馆联系到他，以每月开六七千元的薪资聘请他做全职大夫，“这里就我一个大夫，我只负责看病开方子，具体开多少副中药，医馆在操心。”

医托“套路”

根据市民投诉遭遇“医托”的情况，记者梳理分析发现，患者几乎都是在医院就医过程中被骗的。其中，27名患者被医托从西京医院带至医馆、诊所;2名患者被医托从西安市儿童医院带至医馆、诊所;14名患者被医托从唐都医院带至医馆、诊所;5名患者被医托从陕西省中医医院带至医馆、诊所;3名患者被医托从西安交通大学第一附属医院带至医馆、诊所;6名患者被医托从西安交通大学第二附属医院带至医馆、诊所;4名患者被医托从西安市红会医院带至医馆、诊所;1名患者被医托从陕西省人民医院带至医馆、诊所。

第一步：引导

患者张三前往医院求医，在等待挂号、或等待就诊过程中，医托A登场。医托A会伺机主动搭讪张三，成功搭话后，医托A会透露，他或他的亲戚曾出现过与张三同样的症状，在该医院某专家处，花大价钱但始终没有治好，后来在该院中医大夫李四处治好。正当张三犹豫时，医托A会让张三前往该院某门诊楼，称中医李四在那边坐诊，不需要挂号。

第二步：双簧

张三按照医托A指引，前往指定地点，在即将到达目的地时，会有自称是医生、保安、保洁等身份的医托B登场。医托B主动联系张三，询问张三找谁、看什么病等问题，在得知找李四后，医托B会说，李四数月前已退休(或今日在外坐诊)。此时，医托C登场。医托C凑上前来，称自己是同样的病，在医院看病许久但没有效果，随即表示要找李四看病。

张三在将信将疑时，医托B拿出了李四坐诊的中医馆地址，医托C会拍照记录。此时，若张三没有迟疑，医托C便会同张三一起打车、坐地铁等前往中医馆;若张三还在迟疑，医托C会按照医托B提供的联系方式，拨通医馆电话，询问挂号情况。电话接通后，医馆会说，今日只剩不足3个号可以预约，问是否预定。医托C立即约号，然后将手机递给张三，让张三约号同他一起前往。张三向医馆预约号码后，同医托C前往医馆。

第三步：收割

张三同医托C前往中医馆后，二人先后进入问诊室，找李四看病。张三见到李四，直言了他的病情症状，李四将症状写在病历上。随后，李四为张三把脉，说一些张三身体存在的问题，随即便写下了处方，交药房抓药。结账时，张三抓了15副支付了近2000元。

医托C见张三买药后，提着药和其一同离开。最后，医托C在送走张三后，提着药返回中医馆。

医托”为啥这么难打击?

民警：“药是否对症”难以认定，只能以“扰序”处以行政拘留

5月21日下午，记者联系到西安公安一民警。

关于“医托”拉客过程中存在的违法违规情况，他说，医托从医院拉患者前往中医馆，这个过程中，从医院拉患者属于扰乱公共秩序行为。中医馆、医师资质合法，所以患者到中医馆问诊、买中药的过程是否违法违规，不好界定;只有拿出其“捏造事实、虚构真相”情节的证据，且达到3000至5000元的涉案金额，才构成诈骗罪。在具体办案过程中，中药是否能治患者的病，涉及专业性强，没有专业检测机构的证明，公安机关很难判断，因此诈骗罪很难定性，“此前，外地警方在办相关案件时，有抓到同药治不同病的情况，这就是比较明显的诈骗情节，但此类取证并不容易。”

如何打击“医托”?他说，民警一方面是通过群众反映线索，进行调查;一方面是便衣民警现场取证。这两者实施过程中都存在问题，前者是因为，单一群众举报后，民警无法证明“药不对症”，而即便证明“药不对症”，涉案金额往往只有2000元至4000元不等，达不到诈骗罪标准，所以大多数时候，只能协调退款。后者是因为，民警现场抓住“医托”拉客，但因没有形成诈骗事实，故只能依据《中华人民共和国治安管理处罚法》，按照扰乱公共秩序进行处罚，最高处以15日的拘留。

打击“医托”是否有更有效的办法?他说，在现行法律下，最有效的办法就是多部门联合执法，由卫健部门牵头，对存在医托的中医馆进行高额罚款，同时吊销相关执照，“很多外地的新闻报道显示，多部门联合执法对挤压‘医托’的生存空间是有效的，但要根除医托现象，我们可能还有进一步探索。”

“医托”中医馆为啥这么难管?

多家卫健局回复法律对“有医托医馆”处罚存在空白

存在医托的诊所医馆为何难管?如何进行长效化管理?5月20日下午，华商报记者就相关问题先后向未央区、雁塔区、碑林区、莲湖区以及新城区的卫健局电话采访。当天，碑林区、未央区、雁塔区卫健局先后回电。

碑林区卫健局：已将“打击医托”作为扫黑除恶重点对象

碑林区卫健局医政科相关负责人说，5月18日，华商报曝光颐兰庭中医馆存在雇佣医托情况。5月19日，碑林区卫健局联合警方现场执法。警方对医托进行调查、处理，卫健局则向该医馆下达停业整顿通知，约谈相关负责人配合调查。后续是否重新开业，一方面需要等待民警调查结果;另一方面需要在他们提交申请后，卫健局现场评审。

该负责人说，卫健局主要负责诊疗机构的日常监管，但在对诊疗机构雇佣医托的处罚方面，目前没有可依据的法律条文。卫健部门对存在医托行为医馆的查处，主要针对于日常监管过程中，医馆存在的问题进行处罚、处置。对存在医托行为的中医馆进行限制，但暂时还没有找到相应的、明确的法规依据。

该负责人说，碑林区共有61家备案中医诊所，3家中医诊所曾有市民投诉，存在医托。去年开始，碑林区开展了“打击医托、号贩子”专项行动，同时将该行动作为扫黑除恶的重点对象。