3·15共筑满意消费 我们让真假不再难辨

城市生活垃圾处理行业主管部门及收费主体——城管局负责制定城市生活垃圾处理收费的征收管理办法，以便足额征收，保证整个清扫、收集、处理流程的正常运转。

文件称，城市生活垃圾处理收费标准制定的原则：一是谁产生垃圾谁付费；二是收费要补偿成本、合理盈利；三是简便、有效、易操作。

从文件可以看出，从生活垃圾收费原则“谁产生垃圾谁付费”“产生者付费”简单理解，空置房不住人不产生生活垃圾，不该缴纳垃圾费。

>>答疑解惑

物业费和生活垃圾费怎么区分？

物业费包括：物业管理人员的工资、社会保险和按规定提取的福利费用；物业共用部位、共用设施设备的日常运行和维护费用；物业管理部分区域的清洁卫生费用；物业管理部分区域的绿化养护费用；物业管理部分区域的秩序维护；办公以及设备安装设计费用；物业管理企业固定资产折旧；物业共用部位、共用设施设备及公众责任保险费用。

生活垃圾费包括两项：一是生活垃圾清运费用；二是生活垃圾处理费用。即环卫站在将生活垃圾从居民区运送到垃圾处理站并进行处理的过程中所产生的费用。

>>部门回应

西安市城管局生活垃圾管理处：

无明确规定下一步收费改革会考虑

按照机构职能，西安市城市管理和综合执法局生活垃圾管理处负责指导全市生活垃圾、餐厨垃圾收费工作。

3月13日，华商报大风新闻记者以市民身份联系了西安市城市管理和综合执法局生活垃圾管理处，工作人员表示，对于空置房是否要缴纳生活垃圾费，目前西安没有明确规定。这一块费用，部分物业直接与垃圾清运企业结算，业主可以与物业进行协商。根据文件要求，居民生活垃圾处理收费标准为2元/人·月，目前一般按照一户3人进行计算。

工作人员表示，接下来会对相关收费办法进行改革，先对商业方面垃圾费收取进行改革，然后对居民生活垃圾收费进行改革，届时，会考虑空置房生活垃圾费该不该收这一项议题。

2022年11月，有网友通过人民网“领导留言板”向西安市市长留言，咨询空置房是否需要缴纳生活垃圾费的问题。

西安市城市管理和综合执法局回复：在实际执行中，各区县、开发区委托辖区街道办收取居民小区的生活垃圾处理费，街道办一般直接向物业公司或居委会收取生活垃圾处理费。小区住户的垃圾费一般由物业按标准在收取当期物业费时一并收取，小区内房屋是否空置、是否产生生活垃圾、其是否缴费原则上以物业认定为准，建议网友与所在物业妥善沟通处理。

回复称，政府相关部门正在按程序制定出台《西安市城市生活垃圾处理收费管理办法》，新的管理办法将采用“水折算系数法”收费方式：将用水量与社会经济活动或生活过程所产生的生活垃圾量挂钩，按不同的收费类别和折算系数，计收不同类收费对象的城市生活垃圾处理费。

>>律师观点

对空置房不应收取生活垃圾费

物业公司是否可以收取垃圾费？陕西稼轩律师事务所律师王舒分析认为，首先，物业公司收取垃圾费的原因分为三种，一是基于物业服务合同；二是为行政机关代收，比如城管局，环卫所，街道办；三是前两种混合型。

根据《国家发展改革委、财政部关于完善垃圾处理收费政策有关问题的通知》（发改价格〔2013〕186号），生活垃圾处理费属于政府非税收入，实行属地管理原则。物业企业若以"代收"名义收取费用，需取得物价部门核发的《收费许可证》。