瞭望·治国理政纪事｜奋力谱写西部大开发新篇章

在宁夏，中阿博览会不但推动宁夏开放型经济发展迈上新台阶，也已成为中国与阿拉伯国家携手打造的面向全球的开放型平台。

在中俄最大陆路口岸——满洲里口岸，铁路和公路口岸、中俄互市贸易区以及综合保税区等对外开放平台正焕发着勃勃生机，成为推动当地外贸发展的新动力。

古丝绸之路起点，西安国际港站，是中欧班列（西安）集结中心。今年以来，中欧班列已累计开行超过1万列，成为共建“一带一路”旗舰项目和标志性品牌，有力推动着中国与亚欧国家之间的贸易往来。

2024年2月，占地约100亩的哈萨克斯坦（西安）码头在西安国际港站正式投用，这个码头是哈萨克斯坦在中国的商贸物流集散中心，也是两个国家深化互利合作的新载体。

“中哈物流场站项目建成投用后，两国‘枢纽对枢纽’的物流通道将形成，进一步推动中国—中亚地区开展更深层次、更宽领域、更加紧密的共赢合作。”西安浐灞国际港党工委书记孙艺民说。

白鹤滩水电站是我国实施“西电东送”的国家重大工程（2024年8月28日摄）陈欣波摄/本刊

以重点城市为枢纽，促进东中西区域联动，夯实国内国际双循环坚实腹地。

4月29日，成渝地区双城经济圈重点项目——嘉陵江利泽航运枢纽工程正式通航，嘉陵江利泽航运枢纽工程的投用，打通了四川通江达海的瓶颈，实现了长江和嘉陵江干支联动，将全面助推成渝地区双城经济圈建设，加快打造新时代西部大开发重要战略支点，形成内陆开放综合枢纽。

近年来，北部湾、呼包鄂榆、宁夏沿黄等城市群互动发展；西气东输、西电东送、“东数西算”加快推进……以重庆、成都、西安、兰州等重点城市为枢纽，西部地区加快融入国内国际双循环。

“打开门就是越南，走两步就进东盟”，广西是我国唯一与东盟陆海相连的省份，是国家面向东盟开放合作的前沿和窗口。近年来，广西持续扩大对内对外开放，连续20年承办中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会，东盟连续24年成为广西第一大贸易伙伴。

陕西省社科院研究员吴刚说：“东中西部产业转移联动，有助于加快推进现代化产业体系建设和区域协同发展，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”

科创引领产业焕新 释放西部特色产业优势

2023年，西部地区国内生产总值占全国21.5%，远高于世纪之交的17.1%。随着支持西部发展一系列政策落地，资金、技术等要素资源加速汇集，西部地区战略性资源供应保障能力稳步提升，重要领域关键核心技术攻关能力不断增强。以科技创新引领产业焕新，因地制宜发展新质生产力，正在成为西部现代化产业体系建设的重要特征。

围绕国家创新体系建设重点区域，强化区域创新体系建设，推进关键核心技术攻坚，加速创新生态形成。

瞄准“产出重大原创性成果和突破关键核心技术”，成渝（兴隆湖）综合性科学中心加快“构筑大平台、实施大项目、凝聚大团队”建设，已布局国家级创新平台35个、国家重大科技基础设施3个，引育院士11名、高层次人才超6000名。中国科学院高能物理研究所科研团队借助高海拔宇宙线观测站“拉索”探索宇宙线起源“世纪之谜”。

重庆市科技局相关负责人表示，2023年川渝两地科技部门打破行政区划限制，联合实施核心技术攻关项目115项，投入资金超过1亿元。

陕西发挥科教资源优势，加快建设西安综合性国家科学中心和科技创新中心，高水平推进西部科学城建设，打造秦创原创新驱动平台，多项成果破解产业“卡脖子”难题，光伏电池转换效率屡破世界纪录，超导、特高压输电、新型显示等领域技术达到国际先进水平。近三年全省发明专利拥有量增长了1.8倍，技术合同成交额增长了2.3倍，企业创新主体的地位日益凸显，高新技术企业数量迅猛增长，从2020年的6000多家增长到2023年的1.6万多家。

“从西部重点城市的科创体系建设看，从研发到孵化，再到产业化的优良创新生态正在加速形成。”吴刚说。

数字化、智能化引领传统产业升级，筑牢西部地区经济底盘。

陕西咸阳，老牌纺织工业企业——陕西杜克普服装有限公司正迎来从技术创新到市场更新的可喜变化。步入车间，自动流水线上的每件半成品服装都有属于自己的“二维码”，扫描即可获知客户的身高体重及具体定制需求。

“数字化、智能化系统搭建，极大提高了效率。”杜克普服装有限公司董事长杨雯英介绍。如今外地顾客通过在线的“VR在线量体”应用，在7秒内就能完成人体19个部位、22项尺寸数据的自动采集。数据传输到工厂的数据系统后，工厂按照“一人一版，一衣一款”模式生产，7天就可以交付给顾客。

在重庆，“数字之花”让传统产业焕然一新。截至2023年底，当地已建成144个智能工厂和958个数字化车间，已投用的智能工厂生产效率平均提升50%、生产成本平均降低30%；在云南，能源、有色产业等传统产业正提速转型升级，焕发出新的生机活力；在贵州，企业“上云用数赋智”推动传统制造业实现全方位、全链条数字化转型升级，2023年关键工序数控化率达到57.1%，较2022年有明显提升。纺织、有色、冶金、食品等西部传统产业正加速迈入高质量发展新阶段。

依托资源禀赋，发挥比较优势，加速壮大战略性新兴产业。

立足比较优势发展特色产业基础上，西部地区大力推动新能源汽车、新材料、生物技术、航空航天等战略性新兴产业发展，新能源汽车、光伏电池等正成为西部新兴产业的名片。

在陕西，2023年新能源汽车产量同比增长33.9%，产量居全国前列；在四川，世界级锂电产业基地初见雏形，“锂电之都”的未来愈加清晰；在宁夏，截至2023年底，新能源装机突破3600万千瓦，新能源人均装机达到5千瓦……

据统计，西部地区已打造新材料、生物医药等9个国家级战略性新兴产业集群和电子信息、航空等5个国家级先进制造业集群，工业增加值由2019年的5.8万亿元增长到2023年的8.1万亿元。

打通产业与创新“任督二脉”，谋划布局未来产业，构筑地区发展新优势。

在位于西安高新区的陕西光电子先导院内，宽敞整洁的无尘车间里只有机器轰鸣的声音，身着白色实验服的工作人员凝神观测数据。黄光充溢整个车间，客户定制的芯片一片片从这里下线。

“我们一方面为前期孵化的光电子相关企业提供科技服务，帮助它们实现产业化，另一方面也承接产品代工。”陕西光电子先导院科技有限公司有关负责人介绍。

超百人的完整工艺技术团队、100余台（套）先进化合物芯片关键设备和8000平方米的千级、万级、十万级洁净厂房……这里已经形成集研发及中试服务为一体的光电芯片领域专业服务平台。

西部地区的光子、氢能、低空经济、人工智能等领域成为投资蓝海，一大批未来产业蓄势待发。

西北大学经济管理学院院长马莉莉说，西部地区通过强化科技创新和产业创新深度融合，打通产业链与创新链，促进一批新产业强势崛起，发展新动能正加速形成。

目光移向西南，成渝地区协同创新，在高端制造、电子信息、新能源汽车、生物医药、航天航空、核工业等领域，展开基础性和应用性研究，力争构建全国及世界范围内具有竞争力的创新链，打造强韧的产业链、供应链。

重庆城市美景（2024年3月25日摄）王全超摄/本刊

技术驱动绿色转型 筑牢发展安全根基

西部是我国重要的能源基地，可再生能源资源占全国总量的70%以上，是国家生态安全屏障，也是保障国家永续发展的“聚宝盆”。

以国家重点工程项目为支撑，传统能源发挥“压舱石”作用。

西部蕴藏丰富的煤、油、气等化石能源，风、光等新能源资源也十分丰富，发电能力强，供应充分，是东部“引电”的不二之选。“北煤南运”“西电东送”“西气东输”……一项项国家重点工程落户西部，成为支撑经济发展的重要保障。

盛夏时节，陕北—安徽±800千伏特高压直流输电工程建设如火如荼，该工程输电距离超过1000公里，跨越河南等三省，预计将提升安徽供电能力600万至800万千瓦。该项目投产后，陕西电力外送规模将超3100万千瓦，对华北、华东、华中、西南电网形成坚强电力支撑。

西望中国，从鄂尔多斯盆地到塔里木盆地再到四川盆地，深埋于地下的古老蕴藏筑起能源安全屏障。

数据显示，2023年，陕西、内蒙古、新疆三省区煤炭产量达24.28亿吨，占到全国产量的一半以上；2023年西部地区油气当量约占全国油气当量的56%；国家目前已投运的35条特高压输电线路中，有20余条均始发于西部地区……

高端化、多元化、低碳化引领，清洁能源步入发展快车道。

在四川，来自雅砻江流域的清洁电能，只需3到5毫秒就可“闪送”至川渝、华东和华中等地的电力负荷中心。作为国家九大清洁能源基地之一，雅砻江流域水风光一体化基地累计发电量突破1万亿千瓦时，绿色清洁能源发电量减排二氧化碳约8亿吨。

在青海，占地609平方公里的青海塔拉滩光伏电站成为光伏发电园区后，除了能把电送到江苏、河南，还让荒漠沙丘变身草原绿洲；在内蒙古，库布其沙漠正成为众多光伏发电企业“扎堆”之所；在新疆，新能源电力装机超过6000万千瓦，占比和规模均位居全国前列……

一个个“电力高速通道”将风电、光电、水电等清洁能源送往大江南北，既保障能源稳定供应，也为绿色发展注入强劲动能。

技术赋能，能源企业加快绿色转型。

从挖煤卖煤到“点煤成金”，西部地区在保障能源安全的同时，加快推进绿色转型。

在宁东化工能源基地，乌黑发亮的煤炭从地下来到地上，通过清洁高效开发利用，转化为大宗化工原料输送至全国各地。目前，宁东能源化工基地煤化工生产能力达到每年2800万吨以上，形成我国最大的煤制油和煤基烯烃生产基地。

记者走进陕煤集团榆林化学有限责任公司，在建现代煤化工项目——年产1500万吨煤炭分质利用项目矗立于荒漠之中。“这一项目让资源利用率更高、能耗更低、碳排放更少，推动我国现代能化产业向高端化、多元化、低碳化发展。”指着智能大屏上由线串联成网的多个技术路线，公司副总经理郑宝祥说。

在鄂尔多斯盆地，二氧化碳捕集利用与封存（CCUS）项目正逐渐实现规模化应用。国际能源署预测，这一技术对全球二氧化碳减排的累计贡献率将达15%以上。

“西部地区具有良好的碳封存利用基础，发展碳捕集利用与封存技术将为人类提供更多的低碳能源。”延长石油集团总地质师、首席科学家王香增说。

输气工在塔里木油田西气东输第一站装置区进行巡检（2023年2月6日摄）李响摄/本刊