陕西省司法厅多措并举服务全省民营经济高质量发展

3年以来，陕西省司法厅认真学习贯彻习近平总书记关于民营经济的重要论述，扎实落实全省民营经济高质量发展大会精神，牢记职责使命，主动担当作为，有效发挥司法行政工作职能作用，推出一系列政策措施，全力推进我省民营经济高质量发展。

一紧扣制度保障 有力维护公平竞争秩序

制度保障是民营经济发展的基础，省司法厅深度关切民营企业所需所盼，在深入调研的基础上，加大“废改立”工作力度，为民营经济发展“松绑”“赋能”。一是加大行政立法保障力度。完成144部现行有效的省政府规章全面清理工作。2023年2月，提请省政府常务会议审议废止《陕西省规划管理暂行办法》等规章20部。先后完成《陕西省安全生产条例（修订）》《陕西省知识产权保护和促进条例》《陕西省专利条例（修正）》《陕西省行政执法监督条例》《陕西省科学技术进步条例（修订）》的审查修改、提请审议工作，切实为全省民营经济高质量发展提供坚实制度保障。二是开展涉企行政规范性文件清理。组织各设区市政府和省级部门全面排查、系统清理各类有损民营企业合法权益，妨碍民营经济高质量发展的政策壁垒，清理行政规范性文件4763件，其中废止文件1049件，修改文件227件。加强行政规范性文件合法性审核工作，对省政府批转的220件拟制发文件进行合法性审核，审慎提出修改意见建议430余条。督促4件省政府拟制发涉企文件起草部门落实听取民营企业意见程序规定，充分保障民营企业在制度建设中的知情权、参与权、表达权和监督权，确保政策措施出台科学合法、落地见效管用。三是出台配套政策文件。深入企业调研现状，倾听民营企业心声，在制定助力优化营商环境、助力民营经济发展、助力“三个经济”、助力共建“一带一路”等4个“十条措施”的基础上，又推动出台陕西省司法行政机关《服务保障民营经济高质量发展十条措施》和《助力高质量项目推进年若干措施》《助力营商环境突破年若干措施》《全省公证行业助力优化营商环境十项举措》，强化组织统筹，一体推进落实，进一步增强了政策文件和制度措施的针对性和实效性。

二聚焦执法监督 不断规范涉企执法行为

加强和改进行政执法工作，关乎民营企业持续健康发展。省司法厅围绕民营企业在行政执法领域遇到的急难愁盼问题，加强行政执法监督力度，为民营企业“解难”“纾困”。一是加强行政权力制约监督。以省委依法治省办名义印发《关于开展法治化营商环境督察的通知》，在全省范围内开展法治化营商环境督察，以涉及行政执法机关及行政执法人员侵害民营企业合法权益为督察重点，为民营经济健康良性发展保驾护航。同时，在厅门户网站设立“营商环境执法监督投诉”专栏，及时回应社会关切。二是深入推进“放管服”改革。全面推行证明事项清理和证明事项告知承诺制，有效保护民营企业享受平等法律待遇，2023年以来推动376项证明事项实行告知承诺制，累计办理陕西省政务服务事项中控管理平台合法性审核事项2200余件。三是加大行政执法考评权重。印发《陕西省司法厅关于组织开展2023年度全省行政执法质量考评工作的通知》，将原来的行政执法“三项制度”评估提升为行政执法质量考评，进一步加大行政执法考评权重，不断推进行政执法部门严格规范公正文明执法，全力打造透明公开公正的法治化营商环境。