2024年陕西省人民政府工作报告（全文）

抢滩数字经济新蓝海。聚力培育软件和信息服务、物联网等10个重点数字产业集群。充分发挥国家超算中心作用，深度拓展数实融合空间，加快推动制造业“智改数转网联”，深入实施中小企业“赋能、赋智、赋值”专项行动，培育工业互联网平台10个，打造制造业数字化改造样板100个。开展“信号升格”专项行动，加快“双千兆”网络部署和IPv6改造，力争5G基站总量达到12万个。

（二）坚持综合施策，着力扩大有效需求

扩大有效益的投资。树牢大抓项目、大抓招商的鲜明导向，健全项目考核激励和督导问效机制，狠抓前期谋划和产能释放，做好省级重点项目动态管理和全生命周期管理。坚持高端化、多元化、低碳化方向促进煤化工产业发展，推动陕煤1500万吨煤炭分质利用、国能循环经济煤炭综合利用两个千亿级项目开工。聚焦产业项目特别是工业项目抓投资，加快闪存芯片、比亚迪扩产和隆基100GW硅片等项目建设，实施好240个工业投资和技术改造重点项目，新增产能项目释放产值1000亿元，制造业投资增长6.5%。加强交通、能源、水利等基础设施建设，加快延榆等5条高铁、眉太等13条高速、西安咸阳国际机场三期、东庄水利枢纽、王瑶水库扩容等在建项目进度。做好延长1000万吨炼化、榆林煤制清洁燃料、西安地铁四期、宝鸡机场等项目前期工作，积极谋划一批专项债和超长期国债项目，力争更多重大项目纳入国家盘子。用好“投资中国”品牌，策划组织重大境内外招商活动，提高招商引资精准度、有效性，抓好招商项目入库管理、落地建设，实际使用内资增长10%。运用PPP新机制，激发民间投资活力，全年社会（企业）资本投资增长5%。

激发有潜能的消费。持续实施“秦乐购”消费促进活动，稳定和扩大传统消费，推动汽车、电子产品等消费品以旧换新，提升西凤白酒、洛川苹果、富硒食品、茯茶等陕西品牌知名度。大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育智能家居、国货“潮品”等新的消费增长点。推动知名电商在陕设立公司，开展网络消费促进行动，限上网络零售额增长10%。完善农村电子商务和快递物流配送体系，重点支持15个县开展县域商业建设行动，鼓励发展乡村旅游。社会消费品零售总额增长5.5%。

（三）深化改革开放，进一步激发内生动力

抓好重点领域改革。主动融入全国统一大市场，推进市场监管领域准入准营“一件事”改革，加强跨部门综合监管，常态化通报破坏营商环境典型案例。深化国有企业改革，加大资产盘活力度，推进省属国企战略协同、专业重组，健全现代公司治理，完善市场化经营机制，建设世界一流企业。分类推进开发区改革，优化总体布局，注重协同联动，加快政企分离，管控债务风险，提高运营效率。发挥市场机制促进优胜劣汰作用，推动产能向先进生产力集聚。深化电力市场改革，逐步降低全社会用电成本，保障电力安全稳定供应。严格落实“四水四定”要求，建立健全与人口、产业布局相匹配的水资源配置机制。夯实财政“三保”兜底机制，完善省对市县转移支付制度，确保基层财政平稳运行。

提升开放型经济水平。深度融入共建“一带一路”大格局，抓好中国—中亚峰会涉陕成果落地，落实一批“小而美”民生项目合作。支持西安建设国际航空枢纽，加快恢复国际航线，增强中欧班列西安集结中心辐射能级，西安国际港站吞吐量49万标箱以上，力争省内货值增长15%。实施自贸区提升战略，开展制度型开放先行试点。更好发挥上合组织农业基地作用。推动外贸增量提质，开展“陕耀全球”百团千企拓市场抓订单活动，开拓RCEP区域等新兴市场，巩固半导体、光伏、新能源汽车等产品出口优势，扩大纺织服装、电子产品等日用消费品出口规模，培育锂电池、特色农产品等出口增长点，积极发展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口，净增有业绩的外贸企业500家，进出口总值增长8%。高水平办好丝博会、杨凌农高会、榆林煤博会等品牌展会，深化苏陕协作机制，加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、黄河流域省份等的合作，积极有序承接东部沿海地区产业转移，抓好456个项目落地。