观点 | 商洛用好“金字招牌”，大力发展数字经济的思考

三、主要做法

通过全市调研和实地走访洛南县医院远程会诊中心、洛南县阳光食（药）用菌合作社、洛南中良核桃合作社、陕西大通电子商务有限公司、洛南县亿农电商公司和陕西森弗天然制品有限公司、商州区电子商务产业孵化基地、移动公司微型基站等项目和企事业单位，发现有这么一些好的做法和举措值得全面推广。

一是制度建设到位。近年来，商洛市委、市政府认真贯彻中省决策部署，扎实把省委十三届二次全会强调的要大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济的精神落到实处，紧紧抓住互联网发展机遇，积极探索、大胆实践、破题攻坚，印发出台《关于加快发展数字经济的若干意见》，明确了全市数字经济发展的重点任务和措施路径，提出了建成秦岭数谷，创建国家农业农村信息化示范区、国家智慧旅游示范区、国家数字经济示范区，建立国家中药材及健康功能食品大数据中心、中国核桃数据中心、国家智慧型呼叫中心“一谷三区三中心”的目标，使发展数字经济有方向、有遵循。注重高位推动，市委、市政府主要领导亲自带队赴浙江、江苏、贵州、京东、中国电子等地和企业考察学习，并组织市内企业参加国内外数字经济博览会，进一步开阔了视野和思路。制定出台了数字经济试点示范工作《实施意见》和《认定管理办法》，首批认定试点示范产业园1个、试点示范项目2个，产生了良好的示范带动效应，推动了数字经济高质量发展。印发《关于加快发展数字经济的若干意见重点任务分工》，进一步夯实各级责任，明确目标任务和加快推进数字经济发展的时间表和路线图。各县区都成立了数字经济发展领导小组，起草出台了具体实施意见，设立专项办公室具体负责数字经济日常工作。商州区还将数字经济发展工作纳入各镇办、部门（单位）年度目标责任制考核，科学制定考核办法，加大考核结果运用，对工作不力的单位严肃追责问责。

二是政策支持给力。各县区都分别在政策和资金上对数字经济发展予以支持。商州区研究制定了支持发展数字经济相关优惠政策，鼓励数字经济重点企业落户商州，或在商州设立研发中心、分支机构。对实际到位资本金3000万元以上的，给予一次性落户奖励；对落地企业正式运营6年内，按照企业实际纳税地方留成部分给予补助。对引进培育的数字经济企业，实行三年“零房租”，并适当给予水电费、人员培训经费补贴。数字经济产业项目用地可按科研用地出让。支持数字经济企业建设工程实验室、技术研究中心等，对获得国家、省部认定的，分别给予一次性适当补助。洛南县制定出台了《洛南县电子商务进农村综合示范县项目实施方案》、《资金使用管理办法》等，鼓励、扶持电商企业发展，有效激发数字经济发展活力。

三是资金保障有力。商洛市级设立了5000万元的数字经济发展专项资金，强力支持数字经济发展。商州区从有限的财力中财政预算200万元作为数字经济引导资金，支持数字经济发展重点领域、重大项目和应用示范项目的建设，加大金融对数字经济企业贷款支持，积极争取中省市产业资金补助，扶持数字经济企业做大做强。制定出台扶持奖励办法，扶持发展数字经济创业创新、技术研发，奖励在发展数字经济中作出重大贡献的单位和个人，每年予以考核兑现。柞水县设立了1000万元的数字经济发展引导资金，推动数字经济发展。洛南县组织泰华公司、金凤公司等8户企业申报2019年省级专项资金、高端制造专项资金、两化融合专项资金，累计到位资金约2000万元。