以文明实践撬动乡村善治新格局——陕西省眉县齐镇村新时代文明实践活动创新案例

处理具体村组问题时，由“3”名村级红白理事会成员（含包片理事）参与，再加上涉具体问题村的村民小组长（村级理事）“1”名，再结合村组中的老党员、乡贤、致富能手、妇女代表等多元群体人士“N”名（一般视情况为3-5名）组成具体问题处理小组。

这样既有村组干部的威望介入，又充分发挥乡村贤士、成功人士在村民中的威望和影响力，便于和有利于具体问题的处理。

理事会建立乡贤成功人士库，成员均通过村民直选、村民小组推荐、村两委考察产生，成员构成涵盖老党员、乡贤、致富能手、妇女代表等多元群体人士，确保理事会能够充分代表村民的利益和意愿。

干部带头：引导冲破思想桎梏。万事开头难。谁作第一个冲破传统的人？谁能冒村人的口舌之贬迈出第一步？村两委抓住重点节点、重点人，打破僵局，积极推动。以干部带头的姿态和诚信取得了大家的认可和行为的同向跟随。

2023年10月，九组组长屈军虎（县人大代表）的叔父不幸去世。屈军虎以身作则，带头将原本繁琐的两天丧事简化为一天，节省了时间、精力和费用，成为村上第一个在践行新时代文明实践、厚养薄葬的人。以实际行动打破了村民们观望的心态，有力推动了全村红白事规范的落地实施，人们也认识到了丧葬改革的利与害。目前，全村丧葬由原来的两天全部改为现在的一天。

制度破冰：用“硬杠杠”打破“软约束”

量化清单：给陈规陋习戴上“紧箍咒”。村两委、红白理事会在广泛征求村民意见和村规民约基础上制定“三限三倡”清单：限支出——倡导节俭办事：红白事酒席每桌不超过150元，烟酒分别控制在50元/瓶、100元/条以内，倡导使用县域白酒。而且对用烟细化到：不用盒发，拆出零支发放；同时简化过程，规定丧事不设流水席，亲属就餐仅限两顿简餐。极大地做到了遇事新办、简办。限彩礼——倡导移风易俗：尊从习俗人情，设定彩礼上限，先从本村出嫁者家庭做起，党员干部带头示范。村红白理事会主动介入协调外嫁、娶亲家庭，宣传利害、讲明要求。限人情礼——倡导良好风气、和良好人际关系：村两委同红白理事会设立规范，规定：非直系亲属礼金不得超过100元，并设立“人情公示栏”接受监督。

“三限三倡”具体而又切中关键，受到群众的拥护和支持。

齐镇村村貌一角

动态调解：孝道纠纷的“柔性解法”。针对个别“薄养厚葬”顽疾，成立由乡村贤达、退休教师、法律顾问等方面组成的“孝亲调解委员会”，聚焦重点人、关注重点家庭精准施策。2024年成功调解2起赡养纠纷，实现“小事不出理事会，矛盾绝对不升级”的治理目标。

实践创新：从“被动约束”到“主动变革”

丧事改革：简朴而不失敬重。推行追悼会制度，取缔请戏班、焚烧纸扎等陋习。从2023年开始，齐镇村倡导文明、节俭办丧事，参照公墓标准优化坟地规划，缩小坟堆间距，节约土地资源。村民感慨：“送别亲人不再需要借钱撑面子，文明治丧更显庄重。”

婚俗再造：倡导节俭新风尚。鼓励村民选用村内红白事服务队，严格落实烟酒、饭菜价格标准，引导婚庆从简。一场场简约而温馨的婚礼，成为文明乡风的生动注脚。