陕西清涧县李家塔镇：走稳五步路 下活一盘棋

近年来，陕西省榆林市清涧县李家塔镇紧紧围绕“生态立县、产业富县、文旅兴县”三大发展战略，聚焦农村产业发展面临的“常住人口少、闲置资源多、产业基础弱、市场变化快、群众增收难”等突出问题，立足当下、因地制宜，深入调研、积极谋划，走出“基地建设、科学管护、延链补链、机制创新、基层治理”五步路，切实将乡村振兴这盘棋下好下活。

走稳基地建设这步路，破解闲置撂荒难题

做大做强产业是乡村振兴的关键，李家塔镇在推动产业发展时，注重把握三个关键环节。一是选择好品种，重点发展酸枣、连翘、红梅杏等经济附加值高、群众增收快的产业；二是建设高标准，无论栽植还是嫁接都严格按照技术要求高标准推进，确保种苗成活率及后期长势；三是融入在家户，通过村集体经济将土地与农户有机整合起来，实行土地集中型规模种植。

通过上述措施，李家塔镇成功把生态治理和发展特色产业有机融合起来，既解决了枣林撂荒问题，将闲置资源变废为宝，实现了在家农户产业全覆盖，又盘活了村集体经济，拓宽了群众增收渠道，走出一条“生态产业化、产业生态化”的发展之路。

截至目前李家塔已完成连翘栽植22680亩，新栽、嫁接酸枣16000亩，嫁接红梅杏3000亩，新建坝地7386亩、高标准农田22000亩，全镇“一村一园一产业”格局已初步形成。

走稳科学管护这步路，破解提质增效难题

李家塔镇按照企业带动、镇联社推动、大户联动的科学发展模式，实现让人才融入到产业中、技术跟进到服务中、资金投入到管护中，既降低了管理成本，又提高了产量和质量，确保基地不仅能建好，还能管好管到位。

如通过引水上山、铺设防草布、滴灌、挖鱼鳞坑等管护措施，采取水肥一体配套使用、无人机喷洒农药等技术服务，解决旱季及开花挂果时连翘与酸枣的营养需求问题，为农户管好田、种好粮提供有力技术支撑。

如通过收集、分析、对比各类数据，建立科学管护的数据库，同时积极申报地理标志认证及道地药材认证，实现当地农业由产业化向品牌化的转型升级，使产品更具有标准化、品质化、价值化。

走稳延链补链这步路，破解市场销售难题

李家塔镇以积极招商引资、对接加工企业为抓手，不断拓宽连翘与酸枣等农产品的销售渠道，助力农民增收、农业增产、产销对接。目前李家塔镇已引进民间投资7家，发展枣树嫁接酸枣6000多亩，带动全镇农户同频共振，走上致富路。

后续李家塔镇将重点谋求与制药企业合作，按照企业引路、镇村联动、农户参与的思路，建立“企业+镇联合社+基地+农户”的合作模式，延伸产业链，突出连翘与酸枣三大基地建设，即生产基地、深加工基地、研发基地，形成产、销、研为一体的主导产业，最终将李家塔镇打造成中药材种植大镇。

走稳机制创新这步路，破解增收致富难题

群众富不富，主要看产业；收入多与少，分配是关键。因此在发展产业中，李家塔镇积极探索并形成三种合作模式，致力通过机制创新，破解增收致富难题。第一种是四方合作模式，即“企业+镇联社+村集体+村民”的模式，产生利益后按50：5：5：40进行分红；第二种是大户联动模式，即“大户+村集体+村民”协商合作，产生利益后按50：10：40进行分红；第三种是互助合作模式，即群众自发搭伙合作经营，产生利益后共同分红。

通过合理分配利益，既盘活了资源，让群众获得稳定收入，同时也壮大镇村集体经济，更调动各方积极性。

走稳基层治理这步路，破解共建共享难题

李家塔镇深入贯彻落实习近平总书记关于基层治理工作的重要论述，进一步坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力打造共建共治共享的乡村治理新格局。

一是继续加大农村基础设施建设力度，提升产业发展的硬实力。通过硬化产业路，引水上山，改善生产条件，提高作业效率，同步开展人居环境整治，建设宜居宜业美丽乡村。二是加强思想文化道德建设水平，提升基层治理效能。按五步工作法（以讲促提升、以评树典型、以裁促和谐、以帮送温暖、以养聚人心），通过设立道德大讲堂，开展议家风、立家训、传家礼、评家庭，培育良好家庭新风尚，开展送温暖进家门行动，经营好农村幸福院，解决村内困难老人生活问题，妥善化解基层矛盾纠纷，切实维护农村社会和谐稳定，推动乡村治理迈上新台阶。