陕西米脂：念好“三字经” 巧调“万家事”

民生无小事，枝叶总关情。近年来，陕西省米脂县坚持化解在早、化解在小、化解在基层、化解在萌芽状态理念，健全调处机构，凝聚各方合力，彰显公平正义，提供优质服务，切实做好群众矛盾纠纷调处化解工作，形成新时代“枫桥经验”的米脂模式，为全县经济社会发展营造出良好环境。

念好“合”字经，建立多方立体调处机制。成立县级“调处中心”、街镇“和事堂”、村社区“和事屋”，实现矛盾纠纷排查化解力量三级纵向贯通；建立“调处中心”与纪检监察、政法部门、政府职能部门、社会团体协调联动机制，实现调处力量横向整合。“和事堂”作为基层街镇信访矛盾化解的新载体，统筹镇村两级干部、派出所干警、司法所干部、法律顾问、社会工作者和“两代表一委员”等多方力量，建立“五位一体”调解模式，采取“民事自调”原则，发生矛盾纠纷，第一时间邀请村领导小组成员、当事人及群众代表、第三方志愿者、德高望重人士等参加调处，确保将矛盾就地解决、及时化解。村级“和事屋”结合低保评定、冬春救灾等工作，吸纳镇村干部、群众代表全程参与、共同研判，确保让群众满意、让百姓放心，建立和事体系，确保群众遇事有人管有人调，商事有结果有答复，结事有评议有公论，切实将矛盾纠纷化解在最基层，达到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

念好“公”字经，健全公平公正调处措施。街镇“和事堂”坚持严谨严实原则，严格设置工作程序，建立信访事项化解台账，事事记录，步步签字，时时查阅；严格按照“一事一案六公开”原则，做到公开调查、公开事实、公开政策、公开评理、公开处罚、公开回访，接收群众来访诉求后，第一时间组织工作组展开全面排查，深入田间地头、百姓炕头和事发现场公开说事，对村“四支队伍”、乡贤代表以及事件知情群众和当事人双方展开调查，认真分析存在问题，组织业务干部、专业人员合力研判，从根源入手、对症下药，结合诉求形成调解方案，不偏不倚，公平公正，事心双解。村和社区“和事屋”坚持灵活简便原则，因人因事因地制宜，高效快速处理、解决邻里之间小矛盾、琐碎事，及时将一些苗头性、倾向性不稳定因素就地化解，实现“发现在早、防范在先、处置在小”，避免了小问题拖成大问题、一般性问题演变成信访突出问题。

念好“新”字经，优化用心用情调处服务。建立“和事系统”，创新采取线上线下宣传方式，通过“米脂融媒”公众号，结合“平安米脂”建设，利用“12.4”法制宣传日，向群众提供政策解读、问题咨询、民生保障、说事评理等服务，加大宣传力度，提高全民素质，提升群众维护合法权益能力；邀请专业宣讲团队、专家，通过党校教育培训系统，对全体干部及村社区负责人、矛盾调处人员开展《信访工作条例》学习培训，提升各级调处人员能力素质；邀请律师参与重大矛盾纠纷调解，提供法律咨询，为村民解决最关心、最直接、最现实的法律问题。结合新时代文明实践工作，建立了理论宣讲、教育服务、文化服务、科技科普服务、法律法规服务、健身体育服务新时代文明实践六大平台，成立1个志愿服务支队及29个志愿服务中队，精心策划实施了依法维权服务、关爱老人服务、人居环境卫生整治服务、法律法规宣传服务等八大惠民志愿服务项目，引导群众在参与道德实践中提升素养，加强沟通，促进和谐，用民生温度提升群众幸福度。截至目前，米脂县“和事堂”“和事屋”已累计处理各类矛盾纠纷338起，调解成功率达到99.22%，密切了党群、干群关系，提升了群众满意度，实现了“基层治理有温度，服务群众不缺位”。（訾雲 温娉）