咸阳市三原县：多措并举精准护航民营经济发展

今年以来，三原县以深化营商环境突破年为抓手，拿出实招硬招为民营企业解难题、办实事，为民营经济高质量发展保驾护航。

抓政策，扶持民营企业加快建设。积极推出优惠扶持政策，支持民间资本参与高质量项目建设。盘活国有存量资产，定期发布全县盘活存量资产台账，鼓励民间资本以全额投资、合作投资、资产收购、购买服务等方式投资城镇供水供气供热、污水垃圾处理等基础设施项目建设和运营。建立新上项目能耗强度标杆引导机制，合理保障低能耗强度优质项目用能需求，对重要项目开辟绿色通道，加快办理能评手续，引导能耗要素向符合生态优先、绿色发展要求的高质量项目流动。

抓机制，促进民营企业长远发展。制定了《三原县中小企业促进局“追赶超越”考核点评各镇(办、中心)实施细则(试行)》,对承担的年度下达目标任务进行了分解，与各镇(办、中心)企业办签定了年度目标任务书，明确专人包抓。每季度末召开各镇（办、中心）企业办工作推进会，对各项指标进行综合分析研判，提出针对性措施，确保追赶超越目标任务顺利完成。强化中小企业运行预警监测机制，推荐28户企业进入工信部全国中小企业生产运行监测平台，20户样本企业进入全省中小企业预警监测网。

抓市场，营造民营企业良好发展环境。印发了《关于对全县范围内不正当竞争行为进行清理排查的通知》，加快清理妨碍市场公平竞争的规范性文件及不正当竞争行为，实施跨部门综合监管，推广食品安全核查处置“186”三原模式，最大限度减少对市场主体正常生产经营活动的影响。持续开展放宽市场准入简化企业开办行动，截止目前，新注册市场主体1118户。

抓服务，优化民营企业投资环境。深化“放管服”改革，累计优化、取消行政审批事项56项，推出第一批15项“一件事”高效办理事项，加快打造政务服务县镇一体化协同办理体系，1533项可办事项实现网上办理，200项高频事项实现“最多跑一次”，持续推广“秦务员”和“秦政通”平台应用，不断提升掌上办公效率和政务服务效能。发挥一区三园“园小二”服务职能，建立专项专人专责帮办代办服务机制，推进项目代跑、表格代填、材料代交等帮办代办服务方式，让企业少费功夫跑流程、多用时间跑市场。

抓培育，促进民营企业健康成长。推进“大众创业、万众创新”，成立“中小企业公共服务中心”“香油产业公共服务中心”，为企业和个人提供“信息咨询、融资服务、创业辅导、人才培训、项目申报”服务。设立700万元工业发展和100万元中小企业发展专项资金，全力支持企业转型升级、扩能技改，努力形成领军企业“顶天立地”、中小企业铺天盖地的良好局面。截至目前，全县民营企业7867户，24户企业在陕西省股权交易中心挂牌，6户企业被认定为陕西省“专精特新”中小企业，7户企业被认定为陕西省民营经济转型升级示范企业。

抓人才，激发中小微企业发展后劲。实施中小微企业人才引进工程，常态化开展线上线下招聘活动和“点对点”“一站式”就业服务，实现企业与人才“双向奔赴”，以就业“小”服务，促营商环境“大”提升。出台《三原县有突出贡献专家评选管理办法》，柔性引进各领域高层次专家人才29名，“三原县籍在外优秀人才库”纳入人才323名。常态化落实县级领导联系服务专家工作制度，解决人才后顾之忧，“磁吸效应”持续释放。开展“双招双引”活动，持续实施“揭榜挂帅”，健全校企地合作，指导铁马锻铸、兴民种业等多家企业与多所高校签约合作，不断引进高校人才资源。加速推动“产业+人才+项目”融合，圆满组织“群贤毕至，智助池阳”发展大会、“院士县域产业行”等活动，成功签约项目32个，投资额98.86亿元。鼓励引导高校毕业生、退役军人、科技人员就业创业，指导开展系列招聘就业服务活动8场次，参会企业150余家，提供岗位5000余个，达成就业意向1627人，强化科技引领创新发展，积极构建“产业链＋人才链”的创新创业格局。