西安市碑林区：“审管联动”小切口 激活企业用工监管“大效能”

为进一步优化营商环境，碑林区人社局联合区行政审批局在全省率先推行企业特殊工时制度审批告知承诺制，通过打破部门壁垒、厘清权责边界、建立监管台账、实现审管联动，推动企业合规用工与政务服务效能双提升。

联动聚合力。推行“告知承诺制”，明确行政审批局在完成企业审批后，将企业有关信息推送至人社局；人社局同步启动动态跟踪，对企业承诺内容的真实性和承诺履行情况等进行监管，并将核查结果反馈至行政审批局。

方案明路径。针对审批与监管脱节痼疾，两部门联合印发《西安市碑林区企业特殊工时制度审批告知承诺制实施方案》，压实工作职责，统一告知标准，进一步明确审批局“审什么”，人社局“管什么”，共同推进告知承诺制顺利实施。

数据强支撑。根据特殊工时备案台账，落实企业实行特殊工时制度情况年报，上报已审批并在有效期内的企业数量、行业类型、岗位范围、职工人数等信息。同时，建立“一企一档”台账，做到审批一家，监管一家，确保覆盖全区备案企业。

工具硬约束。前往我区首家特殊工时备案企业进行现场踏勘，根据监管资料清单核实企业特殊工时制度合法性、匹配性、民主性，详细记录执行情况，督促企业依法实施特殊工时制。同时，与行政审批局互通互联，积极推进信用报告在特殊工时制的应用，促进监管规范化。

碑林区以“审管联动”破题，从“告知承诺”简化审批到“一企一档”精准监管，从联合发文厘清权责到信用互通强化约束，走出特殊工时“小切口、深穿透”的改革实践。下一步，区人社局将持续优化监管服务，切实做到为企业减负，为劳动者护航，以审管衔接的“碑林样本”助力“放管服”改革，推动营商环境与劳动关系和谐共进。

来源：碑林发布