西安市以公正监管保障公平竞争 激活经济高质量发展新动能

打好“组合拳”，规范公平竞争市场秩序。积极探索推进集约化监管、预警式监管、标准化执法新模式，不断提升竞争监管和执法效能，全力规范公平竞争的市场秩序。一是推进集约化监管。出台《西安市进一步提高政府监管效能推动高质量发展实施方案》，健全完善“双向推送”工作机制，强化审管联动，加强事前事中事后全链条全领域监管，厘清压实行业监管责任、属地监管责任、企业主体责任。推进“综合监管一件事”改革，整合跨部门、跨领域、跨行业相关联的多个监管事项，对全市80余万户企业实施信用风险分类管理，动态调整“双随机、一公开”抽查比例和频次，实现“进一次门、查多项事”。二是探索预警式监管。全面落实《陕西省经营者反垄断合规指引》，面向规上企业、上市企业和相关行业协会，开展反垄断、反不正当竞争法规宣讲培训与合规指导500余次，引导市场主体依法合规经营，提升经营者竞争合规意识和能力，主动维护公平竞争的市场秩序。实施“经营者集中”在线监测预警机制，在企业注册登记环节进行动态预警，提示违法实施经营者集中的风险，防止“扼杀性并购”“掐尖式并购”行为发生。三是推行标准化执法。探索建立执法监管全环节全流程标准化体系，制定行政处罚《程序规范》《裁量权行使规范》等4项地方标准，建立健全重大案件“一案双查”、挂牌督办、联商会审等机制，推进跨部门线索互联、信息共享、成果互通，推动“西安都市圈”地市跨区域执法协作扩面提质，促进反不正当竞争执法更加严格规范。近年来，西安聚焦侵害企业合法权益及民生领域不正当竞争违法行为，开展跨区域、跨部门协作执法74次，查办案件114件，让市场主体在每一个案件中感受到公平正义，有力维护了公平竞争市场环境。