西安：城市天然气终端价随气源采购价联动调整

9月9日至9月28日，西安市天然气价格形成机制及居民用气配气价格改革方案公开征求意见。9月底，西安市发展改革委将举行相关听证会，此次天然气改革，是为了完善上下游价格联动机制，强化政府对中间环节的监管，理顺居民用气终端销售价格。

取消季节性差价制度并入上下游价格联动机制

此次天然气改革，按照国家“管住中间，放开两头”的总体思路，进一步深化天然气价格改革，加强城市燃气配送环节价格监管，完善气源采购与终端销售价格联动机制，实现天然气价格管理从政府制定具体价格水平向建机制、强监管转变的改革目标，促进城市燃气企业健康发展，服务和保障城市经济发展和能源安全需要。

完善上下游价格联动机制。适应能源供应市场形势变化，调整上下游价格联动机制启动条件和联动周期，建立更为灵敏反映市场供求关系的价格联动机制，将季节性差价制度并入上下游价格联动机制，不再保留季节性差价制度。

强化政府对中间环节的监管。依据综合配气定价成本，结合我市天然气用气结构及上游天然气市场采购实际情况，调整我市天然气配气分类，严格核定城市燃气分类配气价格。

理顺居民用气终端销售价格。按照上下游价格联动机制，理顺气源企业门站价格上涨和省内管输价格下调的矛盾，调整居民用气配气价格，理顺居民用气终端销售价格。

气源采购价单次或累计涨跌5%终端价同向调整

城市天然气销售价格由天然气气源采购价格、省内管道运输价格和城市燃气配气价格三部分构成。联动机制适用于天然气气源采购价格和省内管道运输价格调整引起的气源采购成本变动，城市天然气销售终端价格随气源采购价格适时、同向联动调整。

天然气气源采购综合平均价格单次或累计涨跌幅度达到或超过5%时，城市天然气终端销售价格适时、同向调整。居民用气联动周期不少于12个月；非居民用气联动周期不少于3个月；采暖用气每年采暖季前制定公布。气源采购综合平均价格变动幅度未达到启动条件时，终端销售价格不调整，纳入下个联动周期调整时累加或冲减。天然气省内管输价格调整，城市天然气终端销售价格同时、同向调整。

价格联动金额=(计算期平均单位购气价格-基期平均单位购气价格)÷(1-供销差率)；计算期城市天然气终端销售价格=基期城市天然气终端销售价格±价格联动金额；供销差率原则上不超过4%。

当气源采购价格变动达到启动条件，由城市燃气企业向市发改委提出价格联动申请，市发改委依据天然气上下游价格联动机制，及时疏导气源采购价格变动影响，调整天然气终端销售价格。居民终端销售价格调增或调减报市政府批准执行;非居民终端销售价格变动幅度在20%以内时，由市发改委按照联动机制及时调整，同时向市政府报告，非居民终端销售价格变动幅度达到或超过20%时，报市政府批准执行。

居民天然气终端销售价格保持不变

天然气配气价格由天然气配气定价成本、准许收益、税金三部分构成，按照“准许成本加合理收益”原则核定。根据《关于西安市城市管道天然气配气成本监审结论》，按分类气量、气价结构核算，西安市城市管道天然气居民用气配气价格为0.48元/m3，下调0.04元/m3。

居民用气基准销售价格=国家基准门站价格+省内管道运输价格+居民天然气配气价格，经测算，居民用气基准销售价格为1.99元/m3。