魏延安：推动乡村振兴 农村电商“十四五”大有可为

四是人才还普遍短缺，特别是缺少既懂互联网又懂农村的复合性人才，农户利用直播网上销售普遍缺少专业培训和指导。

近年来，电子商务快速演化，农村电商发展面临重大变化，需要及时准确把握。

一是农村电商应用格局发生重大变化，农村基层电商站点“科普”任务已经完成，功能定位需要调整。

二是农村电商业态发生重大变化，特别是短视频与直播迅速赢得了农民的欢迎，需要关注带来的新机遇。

三是农村电商交易内容发生重大变化，农村生活在线化、商业数字化展现良好前景，需要放宽视野。

四是农村电商经营主体发生重大变化，不同主体需要重新定位，在农村电商的生态链条上做自己最擅长的事情。

五是农村电商消费层次发生重大变化，追求品牌与品质成为生活水平不断提升背景下的新趋势，需要顺势推动农产品品牌化进程。

六是农村电商矛盾发生重大变化，最核心的矛盾问题已经高度聚焦于供应链，成为打通农村电商“任督二脉”的关键。

“十四五”加快农村电商发展的重点

《规划》明确指出，电子商务要“与一二三产业加速融合，全面促进产业链供应链数字化改造，成为助力传统产业转型升级和乡村振兴的重要力量”，并重点推进以下任务：

一是突出电子商务+三产融合，推动乡村产业振兴。鼓励运用短视频、直播等新载体，宣传推广美丽乡村，让绿水青山变成金山银山；深入发掘生态涵养、休闲观光、文化体验、健康养老等乡村多种功能，发展乡村共享经济等新业态；进一步实施好“互联网+”农产品出村进城工程，深入开展“农商互联”，创新发展网络众筹、预售、领养、定制等产销对接新方式，让更多“养在深闺人未识”的农产品通过网络走进千家万户。

二是以电子商务应用为先导，推动数字乡村建设。在农村加快普及社交电商、直播电商等新兴业态，让手机加速成为新农具、直播加速成为新农活、农民加速成为新网红、农特产品加速成为新网货、数据加速成为新农资。利用大数据推动农业供给侧结构性改革，加快物联网、人工智能在农业生产经营管理中的运用，完善农产品安全追溯监管体系。推动互联网支付、移动支付、供应链金融在乡村普及应用，加快农村商业数字化改造，带动乡村数字政务发展。

三是持续加大基础设施投入，加快完善农村电商生态体系。大力实施“数商兴农”行动，全面加大农村“新基建”投资。加快推进“互联网+高效物流”，健全农村寄递物流体系，深入发展县乡村三级物流共同配送，加速补上分级分选、预冷冷链等短板。大力发展农村电商服务业，引导平台和龙头企业开展电商服务相关业务，强化县域电商服务中心功能，鼓励电商创业者转型参与各环节专业化服务，推广“一件代发”等供应链服务模式。以政府购买服务等形式，支持企业参与农产品标准化、品牌化等方面的服务。

四是不断创新培养模式，切实强化农村电商人才支撑。出台优惠政策，用好产业园区、创新创业基地、公共服务中心等载体，加强电子商务就业、创业服务，吸引更多人才返乡下乡。适应电商发展趋势和农民群众认知特点，加快形成政府引导、平台参与、专业机构承担的人才培养模式，广泛开展线上线下融合、多层次、多梯度的电子商务培训。联合平台开展各类短视频直播大赛和电商创业竞赛，提供配套支持服务，促进更多优秀人才脱颖而出。探索将电商人才培养为乡村发展的带头人，从长远推动乡村人才振兴和组织振兴。

（作者系三农学者、农村电商专家、陕西省委理论讲师团专家学者）