安康岚皋县：建立民营企业合法权益联席协作保护机制

近年来，岚皋县全面发挥统一战线、法律监督职能，联合建立《民营企业合法权益联席协作保护机制》，切实为岚皋县民营企业健康、规范、有序发展营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

出台“六项机制” 保护民营企业工作“实起来”

建立联席会议机制。岚皋县委统战部、县检察院每半年举行一次联席会议，相互通报情况，围绕如何更好地服务保障民营经济发展进行交流，对民营经济领域出现的新情况新问题进行磋商，提出对策、抓好落实、巩固成效。

建立日常联络协作机制。岚皋县委统战部、县检察院之间加强沟通联系，及时交流工作动态和意见建议。由县委统战部统战事务服务中心、县检察院第二检察部负责人担任联络员，具体负责民营企业权益保护工作的日常沟通联络。

建立专题联合调研机制。岚皋县委统战部和县检察院围绕涉及岚皋县民营企业经济发展、产权保护等重大法律问题和司法保障问题，联合开展专题调研或者专项考察，及时对新情况新问题进行分析研判，强化对民营企业法律风险的跟踪研究，准确把握民营企业的司法需求，不断增强服务保障工作的针对性和实效性。

建立信息互通机制。岚皋县委统战部、县检察院依托县工商联、县新联会、12309检察服务中心，充分利用信息化手段，实现涉民营企业相关信息的互通共享，发现属于侵害民营企业合法权益并属于县检察院管辖的案件，及时通过会商、移送等方式进行处理。对民营企业和民营企业家的意见建议的办理情况，县委统战部和县检察院应及时互相通报。

建立联系服务机制。岚皋县委统战部、县检察院筛选组建发展潜力好、后劲足的民营企业信息库，落实“一企一策一案例”工作要求，帮助企业排忧解难。

建立民主监督参与机制。岚皋县委统战部、县检察院为民营企业家开展民主监督创造条件，通过召开民营企业家座谈会、检察开放日、公开听证等方式积极搭建监督渠道，促进民营企业对统战工作、检察工作的了解支持。

汇聚工作合力  保护民营企业力度“强起来”

岚皋县检察院充分发挥刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察职能，全力维护民营企业的合法权益。在办理涉及民营企业和民营企业家的刑事案件中，注重倾听企业诉求，认真核查案件线索，正确把握法律政策界限，依法准确适用、及时变更强制措施，保护好民营企业财产权及其经营者的合法权益，促进企业健康发展。在精准办理涉民营企业民事监督案件中，县检察院加强对涉民企借款合同、买卖合同、建设工程施工合同、承揽合同、租赁合同、劳动争议等民事监督案件的办理，保障民营企业及其经营者的合法权益。

持续开展涉民企案件民事执行监督，重点监督审判机关消极执行、不依法采取保全措施，超标的查封扣押冻结、违法追加被执行人、违规评估拍卖、错误终结本次执行程序、错列被失信被执行人名单等违法行为。探索开展对企业破产程序监督，对破产程序中债权申报、财产分配等错误裁定加强监督。

深化行政检察监督，县检察院及时跟进行政机关依法履职监督，依法纠正违法行政行为以及不作为、乱作为等，维护公平有序的营商环境。强化对行政非诉执行活动受理、审查、裁定和执行环节的监督，防止企业因不当强制执行措施陷入生产经营困境。

在做好公益诉讼检察，切实维护公共利益中，对于行政执法部门不作为、乱作为、故意刁难民营企业等致使国家利益和社会公共利益受到损害的问题，县检察院依法制发检察建议督促整改。对于无正当理由逾期不整改或整改不到位的，依法提起行政公益诉讼。