铜川：生产安全事故起数和死亡人数连续三年“双下降”

着眼久久为安，推动专项整治走深走实。聚焦风险突出领域和群众身边安全问题，强化源头治理、标本兼治。煤矿领域全面完成了区域性隐蔽致灾因素普查，正常生产建设煤矿和停工停产煤矿落实“一矿一策”防范措施。道路交通领域扎实开展公路隐患突出点段重点攻坚、“两客一危一货一面”等重点车辆集中整治，治理事故多发路段和危险路段61处，查处交通违法行为30余万起。城镇燃气领域狠抓城市燃气管道“带病运行”、城镇燃气安全专项整治，累计改造城市老旧管网289.54公里，拉网式“扫街”检查餐饮单位3213家，整治隐患2694处。持续深化城市消防安全、电动自行车安全隐患全链条等专项整治，畅通消防生命通道30034处，小型生产经营场所、经营性自建房、老旧住宅小区安装早期火灾报警和灭火装置3147处，713个居民小区安装了电动自行车充电设施，2341台电梯安装了电动自行车阻进器。

着力夯基固本，力促本质安全巩固提升。聚焦违规违章建筑施工、有限空间作业、动火焊接等“人的不安全行为”，实施了零星工程安全管理《办法》、反“三违”专项治理、特殊作业审批专项执法等制度措施，严防“小作业”酿成“大伤亡”。加力推进企业安全自动化、信息化改造提升，4处煤矿建成了智能化矿井并通过省级验收，全市正常生产的非煤矿山、铝加工（深井铸造）企业全部安装了风险监测预警系统。实施了一批工程治理，燃气城市生命线工程累计完成中低压管网数据探测665.8公里，安装阀井、管网监测设备671台，公路生命防护工程完成114.37公里，完成电梯安全筑底1430台，持续加高筑牢全市安全防线。通过“人防、技防、工程防、管理防”综合施策，努力实现“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”。

严抓行政执法，统筹监管服务互相促进。大力推行“三位一体”执法模式，全面应用“互联网+执法”系统，综合运用“双随机、一公开”执法、“吹哨式”下沉执法、“区块化”协作执法、夜间突击检查等方式，坚持立案“三比”、无案“三查”、办案“三严”，去年全系统共行政立案35起，“一案双罚”4次，罚款60.45万元，行刑衔接移交案件2起，责令停产整顿1家，约谈企业32家次、相关人员65人次，以法治之力切实维护企业生产经营的良好秩序。坚持让服务跑在监管之前，寓服务于监管之中，所有行政审批事项做到马上办、一次办，让企业和群众“最多跑一次”，坚持“执法+普法”“执法+服务”“执法+宣贯”，实行企业信用修复全流程网上办理，热心帮助企业排忧解难，助推营商环境优化提升。

强化宣传教育，筑牢全民安全思想防线。以“安全生产月”“5·12”防灾减灾周等为载体，面向基层、面向企业、面向群众强化普法、科普和警示“三个宣传”，线上线下组织发布宣传信息、预警提示、广告标语6万余条，短视频100余期，发放宣传资料32.4万份，开展专题宣传2000场次，企业负责人专访150期，多措并举强化全民安全宣传教育，厚植全社会“人人讲安全、个个会应急”的文化根基。坚持把企业从业人员安全培训教育摆在突出位置来抓，组织企业主要负责人专题培训1431期、受训3.85万人，开展从业人员培训2289期、受训14.63万人，举办特种作业人员培训班788期、考核取证2.31万人，同时组织开展“小切口”应急演练1015场次，有力促进了从业人员安全素质能力的提升。

王九鸣最后表示，安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关千家万户的幸福安康，事关改革发展稳定的大局，做好安全生产工作责任重大、使命光荣。下一步，铜川市应急系统将自觉在深化“三个年”活动和打好“八场硬仗”中坚守“战位”，坚持以安全生产治本攻坚三年行动为统揽，在防范化解重大安全风险上持续用心用情用力，坚决守牢全市安全发展底线，努力以高水平安全服务保障全市高质量发展。（记者 王锋）