铜川：生产安全事故起数和死亡人数连续三年“双下降”

5月27日，铜川市人民政府新闻办公室举行“惠民生增福祉”系列新闻发布会第一场新闻发布会。邀请到铜川市应急管理局局长王九鸣以《深入推进安全生产治本攻坚以高水平安全服务保障高质量发展》为题进行了主旨新闻发布。铜川市应急管理局副局长杨高兴，铜川市应急管理局综合执法支队支队长张水利回答了记者的提问。

王九鸣首先介绍，铜川市工业化起步较早，产业结构以煤炭开采、水泥建材、铝冶炼加工、装备制造等重工业为主，企业规模层次、安全保障能力参差不齐，从业人员安全管理水平、安全技能素质总体不高，安全基础比较薄弱，尤其是煤矿，一直是安全事故的“重灾区”和全市安全生产的重中之重。铜川是省内连接东西、贯通南北的重要交通节点，路网密度大，境内地形地貌复杂多样、沟壑纵横、峁梁交错，干线公路、山区道路急弯陡坡、临边临崖等风险点多，道路交通安全也是全市安全生产的重点难点。铜川市城镇化率相对较高，建筑施工、城镇燃气、消防、特种设备、油气长输管线等高危领域风险突出。加之社会条件和发展的外部环境正在发生深刻变化，安全生产也面临着许多新情况、新问题、新挑战，防风险、除隐患、遏事故工作的头绪多、任务重、压力大。

近年来，在铜川市委、市政府的坚强领导下，铜川应急管理系统坚决落实省市工作部署要求，围绕全力防范化解重大安全风险主责主业，以安全生产治本攻坚三年行动为主抓手，突出事前预防，狠抓隐患查治，强化夯基固本，实现了生产安全事故起数和死亡人数连续三年“双下降”，并保持在个位数，较大事故连续两年实现了“零发生”，广大人民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强，为铜川经济社会高质量发展提供了坚实的安全保障。

压实各方责任，汇聚齐抓共管工作合力。强力压紧压实党委政府属地责任、部门监管责任、企业主体责任，市县两级和38个镇办全部建立了党政领导安全生产职责和年度任务“两个清单”，推行“主官周末查安全”机制；明确了48个市级部门和中省驻铜单位安全生产职责，以及17类新业态的安全监管“一件事”牵头部门职责，制定了《重点行业领域检查事项清单》；扎实开展“企业安全生产主体责任落实年”活动，有力推动企业法人年度述职述责、法人谈安全、标准化安全班组建设，不断织密安全责任体系的“一张网”。有效发挥安委办牵头抓总、统筹协调的作用，综合运用专题部署、每月调度、督导暗访、通报约谈等手段，推动省市部署的重点工作任务“清单化”管理、“颗粒化”落实，拧成全市大抓安全“一股劲”。

紧盯风险防控，狠抓重大隐患动态“清零”。坚持把事前预防抓在手上，聚焦重点行业领域、关键环节、时间节点和高风险点位，强化风险研判、预警提示、专项督导等措施，始终保持“风险就在眼前”的危机感。始终抓住重大事故隐患这个“牛鼻子”，牢牢把排险除患抓在手上，在煤矿、道路交通、建筑施工、城镇燃气、消防等各行业领域全面组织开展了重大事故隐患“清零”行动，聚焦易发生事故的“三违”行为、高风险作业环境等关键因素，大力推行生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制，组织重大事故隐患《判定标准》宣贯活动930场次，培训3.8万人次，常态化开展专家指导服务，持续跟进函告、通报、督办、验收，2024年以来全市共排查重大事故隐患1055项，已完成整改1032项，整改率达到97.8%，企业自查率占比50.34%，整改率和企业自查率均高于全省平均水平。