强化党建引领 赋能基层治理——府谷县2025年社会工作综述

初春时节，府谷县各社区的议事室里，居民围坐共商小区发展大计；“暖心驿站”里，快递小哥歇脚充电、饮水休息；志愿者走村入户，为老人儿童送去关爱；心理咨询师正倾听着居民的诉说；“五级五长”队伍奔走在大街小巷、楼栋院落……春天的阳光里、微风中，随处都可见社会工作者的身影。

2025年，府谷县社会工作部坚持“三新两基一服务”，聚焦主责主业，以党建为统领、以治理为抓手、以服务为落脚点，推动基层治理体系不断完善、新兴领域党建全面覆盖、志愿服务提质扩面，全县社会工作迈上新台阶、开创新局面。

党建领航固根基 基层治理更高效

治理架构持续优化。健全县委党建引领基层治理协调机制，统筹22家部门单位协同发力，完善县、镇、村（社区）三级社会工作联动机制，推动治理重心下移、力量下沉。严格落实村（社区）工作准入制度和“三个清单”，为基层明责、赋权、减负。创新构建“四个四”社会治理体系，打通人大代表、政协委员、“五级五长”、“金点子”信箱、“三新”人员等多元民意渠道，2025年累计征集处理有效意见建议968条，把群众心声转化为治理实效。

网格治理精准高效。科学划定县城网格2159个、农村网格1327个，优化配备“五级五长”4809名，整合住建、市场监管、电力等135名专业力量入格履职，吸纳151名新就业群体担任流动五级长，化身基层治理“前沿哨所、流动探头”，让基层“千条线”精准穿入治理“一张网”。

议事协商常态长效。深入推进“一村（社区）一品牌”创建，打造了东路社区“后街叨拉”、段寨村“五治六法”、天化路社区“流动专列”、温李河村“老温说事”等23个议事协商示范点。全县23个社区落实“为民实事”320件，协商解决“关键小事”710余件，共建共享的治理新格局加快形成。

物业党建覆盖扩面。充分发挥物业行业党委作用，打造12个物业服务党建联建示范样板。全县121个住宅小区中，93个小区成立党支部，25个小区成立业主委员会、60个小区成立物业管理委员会，党组织建在居民家门口，物业服务更有温度。

人才队伍专业赋能。出台《府谷县关于加强社区工作者队伍建设的实施办法（试行）》，激活城区464名社区工作者干事热情。编制《府谷县社区工作手册》，为基层工作提供“实用指南”。实施“能力提升”工程，举办专题培训20余场，参与人数5000余人次。全县持有社会工作证人员近300人，骨干队伍专业素养与实践能力持续增强。

新兴领域强覆盖 党建引领聚合力

组织体系不断建强。健全县委“两新”工委实体化运行机制，推动住建、交通、市场监管等6大重点行业成立行业党委。落实委员单位包联制，26家委员单位、27名委员与53家新兴领域党组织精准结对，形成起齐抓共管的工作格局。

党建攻坚见底见效。开展“两个覆盖”集中攻坚，单独组建党组织69家、联合组建13家、党群共建422家，选派党建指导员164名，新发展党员28名，实现新兴领域党的工作全覆盖，组织覆盖持续扩面提质。聚焦快递物流、外卖配送、货运司机等行业，建立定向包联、述职评议、奖补激励制度，压实行业管理与属地双重责任。