CHINA看碑林 | 提升“软”环境 升级硬政策，西安碑林优化营商环境跑出“加速度”

打造办事更高效的政务环境

“请问能否在家提前抽号？我好根据排队人数做好安排。”“我身在外地，能否让窗口人员在线指导一下所需申请资料？”“请问我前天提交的药品经营许可，现在到了哪个阶段？能提前拿到结果么？”面对上述企业的办证需求、群众办事的期盼，碑林区率先在全市开通“碑林智慧政务管家”平台，着力打造远程、线上、公开、精准的事前事中事后全流程服务。

2013年以来，碑林区争当推进数字化营商环境建设的“先行者”“探索者”“实践者”，创新推出“智慧政务管家”平台，着力打造远程、线上、公开、精准的事前事中事后全流程服务，平台开发了远程预约抽号功能，市民群众可在家提前线上预约抽号，根据预约审批时间前往线下市民中心办理，实现群众“一来就办”，并构建了集“访问、浏览、查询、业务办理”等多种功能于一体的VR全景办事大厅，企业群众进入页面后可“身临其境”在虚拟窗口提交申请资料，并通过呼叫平台与窗口人员实时互动办理具体业务，实现60个高频政务事项“在家就能办、一次就办好”，2023年通过VR全景办事大厅办理政务服务事项410件，同时运用数据统计规则和机器学习算法，将办理业务的企业数据与政府发布的惠企政策进行同源匹配，将“量身定制”的惠企政策信息点对点精准推送给企业，实现由“人找政策”到“政策找人”的定制式服务。

打造预期更稳定的法治环境

“我们企业的研发投入不断加大，因此在科技成果转化方面存在不少法律困惑，碑林区在环大学硬科技创新街区创新设立“无讼社区”，为我们提供家门口服务，真的是非常及时有效。”入驻碑林环大学硬科技创新街区的一家企业负责人说道。

据介绍，碑林区大力发扬“枫桥式工作法”，坚持能动司法，深化府院联动，着力把“无讼社区”建设发展好、作用发挥好，织密织牢多元共治“解纷网”，针对辖区商贸、文旅、工程建筑行业密集，劳动关系、价格争议等矛盾纠纷多、且复杂等特点，整合区总工会、人社局、司法局、工商联等部门和机构资源，构建“法院+工会、工商联、仲裁、商会、婚姻家庭、金融、保险、旅游、道交、建筑等专业性、行业性调解力量”的“1+N”多元化解体系，引入24家调解组织，200余名调解员，通过线上平台入驻和线下驻点值班双轨同调，全面提升诉前矛盾化解率，2023年累计化解化解涉企矛盾纠纷5445起，受理涉企类民事纠纷案件同比下降30.26%，进一步夯实法治化营商环境基石。

打造亲清更统一的政商环境

“碑林区推出的‘企业点题、部门答题’亲清会客活动，让企业面对面反馈诉求，政府实打实解决问题，切实在政府企业之间构筑起服务桥、连心桥。”参加活动的企业说道。

碑林区不断创新服务方式，提升服务质效，以市场主体需求为导向，探索建立了“企业点题，部门答题”亲清会客机制，建立“领导带队调研、收集梳理问题，转派责任部门、研究解决措施，座谈反馈结果、跟踪督办实效”政企互动新模式，通过“企业点题、部门答题”亲清会客活动，及时梳理反馈企业反馈问题诉求，由区政府牵头，邀请相关企业和部门召开政商恳谈交流会进行研究商议，并通过区营商办转办督办落实，推动问题诉求有效解决落实，切实帮助市场主体解难题、办实事，2023年先后帮助企业解决问题诉求131余个，切实帮助市场主体解难题、办实事。如针对企业反映的“商场举办外场活动办理手续的流程相对繁琐，办理周期较长”问题，进一步优化审批流程，将符合条件的大型商业综合体开展临时户外促销活动由审批改为备案，切实提高行政审批办理便捷度，同时进一步精简申请材料，提升备案效率，申请材料由5项减少为3项，2023年受理全区各商业综合体72次户外促销活动备案，得到了市场主体的一致肯定。