陕西一地被点名！自然资源部公开通报7个弄虚作假典型问题

2023年10月29日，山西省大同市天镇县调查作业单位将位于玉泉镇于八里村实地为物流仓储的一图斑，调查为耕地，面积4.15亩。用地主体大同市博信农副产品有限公司在知晓违法占用耕地应按照拆除恢复耕种条件的标准进行整改的情况下，弄虚作假在硬化地面上覆土。天镇县调查单位未发现用地主体弄虚作假覆土掩盖硬化地面的事实，仅根据地表翻土错误将图斑放入推（堆）土单独图层，按原地类调查为水浇地（未耕种）。天镇县自然资源局部门协同配合有缺失，其执法部门巡查发现该地块存在违法占地硬化行为，但未按要求将违法建设查处整改信息反馈调查部门；全面自查把关不严，未发现作业单位调查结果错误。大同市自然资源部门市级检查及山西省级核查把关不严，未发现该图斑调查错误。截至2024年1月23日，该图斑已完成整改，违法占地的建筑物和硬化地面均已自行拆除恢复耕作条件。

3.福建省宁德市古田县水口镇政府和嵩溪村组织以临时移种甘蔗定点摆拍方式虚假举证，造成耕地调查不实。

2023年12月，福建省宁德市古田县水口镇政府和嵩溪村组织调查单位硕威工程科技股份有限公司，将位于水口镇嵩溪村实地现状种植脐橙等作物的一个应调查为园地的图斑，通过虚假举证将其调查为耕地，涉及面积59.12亩。督察发现，水口镇、嵩溪村有关工作人员商议采取购买甘蔗移植到果园的方式进行调查虚假举证，水口镇包村领导获知后未反对、未报告；后在调查单位现场指导下，将购买的甘蔗分点位移栽至调查地块内，由调查单位进行定点摆拍，造成该地块主要种植甘蔗的假象并进行举证。古田县自然资源部门未组织审核，由调查单位直接操作上报市级核查，市级核查通过后上报省级核查。水口镇政府、嵩溪村在国土变更调查工作中组织虚假举证；调查单位违规协助虚假举证；古田县自然资源局将国土变更调查工作发包给作业单位只包不管，国土变更调查质量管控机制缺失；宁德市自然资源局审核把关不严，未能及时发现、纠正相关问题。督察指出问题后，古田县委、县政府组织对2名有关县领导开展提醒谈话，县纪委监委对水口镇、嵩溪村和县自然资源部门11名有关责任人进行追责问责，并向县自然资源局发出纪律检查建议书。

4.安徽省芜湖市无为市弄虚作假将209亩养殖坑塘违规调查为耕地。

2023年12月中旬起，无为市泥汊镇保安村等8个村村委会组织人员在抽水后未经复垦的蟹塘内弄虚作假移栽蔬菜，将209亩蟹塘（涉及14个图斑）作为耕地举证，无为市调查单位将养殖坑塘变更为耕地。无为市自然资源和规划局核查把关不严，未予纠正，按耕地上报，落实国土变更调查工作主体责任不到位。芜湖市自然资源和规划局未按省级要求严格复检，即予通过。

5.贵州省遵义市绥阳县弄虚作假举证，将1278.10亩灌木林地、乔木林地等其他农用地调查为耕地，县级政府对调查工作组织不力、责任落实不到位，县级核查流于形式。

绥阳县自然资源局主要负责人于2023年12月5日组织国土变更调查的分管负责人及相关工作人员召开会议，研究了自然资源部下发的869个疑似耕地流出监测图斑的处置措施，该主要负责人表示，调查中要技术处理流出问题。督察核查中，参会人员解释“技术处理流出问题”是要求作业单位准确分割图斑，尽量多保留现状耕地。但督察核查发现，有46个疑似耕地流出图斑未根据实地现状进行分割，作业单位贵州三深测绘有限公司的外业调查人员填报为“困难图斑、无法到达”，未在图斑范围内提交举证照片或举证照片不能完整反映图斑地类现状，内业调查人员直接判定为“实地地类未变化，与基础库一致”，涉及2022年度国土变更调查地类耕地1278.10亩。其中，有10个图斑在国土调查云的关联照片里有2023年12月7日至12月20日曾经到达图斑内的人工或无人机举证照片，但外业调查人员未将这些举证照片提交，另行在图斑范围外拍摄少量照片提交后备注“困难图斑、无法到达”。2024年1月25日，督察组实地抽核3个图斑，均能到达，现状为灌木或乔木林地。同时，作业单位项目负责人承认曾向绥阳县自然资源局的两位分管负责人报告，拟将部分疑似耕地流出图斑填报为“困难图斑、无法到达”，两位分管负责人未提出异议。作业单位未据实开展调查，存在弄虚作假、规避举证的行为。绥阳县自然资源局作为国土变更调查工作的主责部门，默许作业单位虚假举证；绥阳县自然资源局将县级核查账号交作业单位代为完成县级调查成果自检，县级核查流于形式；绥阳县政府对变更调查工作组织不力，责任落实不到位。督察指出问题后，绥阳县对填报为“困难图斑、无法到达”的图斑开展自查自纠，已在国土调查云中将46个问题图斑的地类修改为灌木或乔木林地等其他农用地。