特别是相对于繁重的文物保护管理工作,县(区)文物管理所、博物馆人员配备不足,具有文物考古、历史和博物馆管理等相关专业背景的业务人员严重缺乏,招不来人、留不住人的问题长期存在。
一位比较了解情况的人士认为,造成这种局面的原因主要有两个:一是改革开放以来我国经济飞速发展,由于大规模的城镇化建设和基础设施建设,配合基建的文物勘探、文物发掘、文物保护等工作量大幅增加,基层工作需要的文物专业人员自然也就越来越多;二是随着人们经济条件越来越好,对文化方面的需求也越来越高,参观历史文化遗址和博物馆成为人们出游的重要内容,所以做好文物展陈,通过文物讲好中国故事,这对专业性比较强的文物工作者也提出了新的要求,目前的实际需求与当下的文物专业人才数量相比,还存在着比较大的差距。
宝鸡市凤翔区博物馆馆长董海兵表示,目前凤翔区博物馆有20个编制,仅有1人是学历史的,其他的则是学中文的、学地理的,都是后来通过自学慢慢进入这个行业。工作过程中的日常学习主要有三个方面:一是因为评职称每年都要进行培训;二是参加上级举办的培训班;第三就是自学,没有规定的教材,基本是根据自己的爱好和兴趣进行钻研。博物馆也订阅了很多报纸期刊,大家平时可以翻看学习。
据董海兵讲,目前凤翔区博物馆还不具备策展能力,也没有临时展览,主要是基本陈列。基本陈列若需要改造提升,则需要向上级部门或者向专业单位求助。区县博物馆具备策展能力的不多,其中原因之一包括缺乏专业人才。国家一级博物馆是有策展能力,目前宝鸡市有宝鸡青铜器博物院和法门寺博物馆两个国家一级博物馆。按照工作需求,博物馆应该有藏品管理、文物研究、陈列展览、宣传教育等方面的专业人员。
宁强县羌族文化生态保护建设服务中心(县羌族文化博物馆、县非物质文化遗产保护中心)主任李三煜介绍,宁强县有文物管理所和羌族文化博物馆两家文博单位,县文管所负责全县400余处田野文物保护管理工作,其中县级以上文保单位就有26处,同时负责全县馆藏文物保护利用工作;除此之外,基本建设工程前期都需要文物部门参与调查并出具文物保护意见,比如:采(探)矿权、光伏(风力)发电、道路建设及土地征用、流转等。县文管所目前从业人员平均年龄将近51岁,羌博馆从业人员平均年龄甚至比这个数字更大。“羌博馆和文管所明年都有老同志退休,文物保护人才队伍出现了青黄不接的局面,基于这样的考虑,我们共报了3个文物全科人才的用人需求,今年签合同,四年后才能毕业,到时候可以解决编制和岗位问题。如果省上政策出台得早,我们肯定早就报了,期待文博专业人才的早日加入。”
一位并不在此次定向招生范围内的关中某区县文旅局文物科负责人说,定向培养文物全科人才是大好事,基层工作太需要专业人才了,但不是所有区县都有这样的机会。“我曾经跟着领导一起去编办争取,准备给后续博物馆建设储备专业人才。我们报了3个文物全科人才的用人需求,但一个都没获批,因为解决不了编制问题,希望相关方面能摸透基层实际状况,出台一些切实有效的措施和办法,协调解决好基层文物保护人才队伍的编制问题。”
新华社去年有报道称,2021年,一篇题为《关于当前我国考古工作面临的编制与从业人员严重不足的问题》的文章,引起了习近平总书记的注意,并迅速作出重要指示,推动解决相关问题,“要积极培养壮大考古队伍,让更多年轻人热爱、投身考古事业,让考古事业后继有人、人才辈出”。