政策纾困 积极创新 文化赋能 陕西文旅市场复苏回暖

6月1日，在西安曲江大唐不夜城步行街，游客在欣赏唐风元素十足的节目。记者袁景智摄

初夏，西安城墙景区以迎宾入城仪式欢迎游客参观。记者袁景智摄

6月11日， 太白山景区迎来今年首批百人旅游团队。

绿意盎然、松奇石异的太白山，瀑布飞珠溅玉，山花馥郁芬芳，游客们三五成群徜徉在山明水秀的风景中，边游览边拍照，纷纷感叹：“太白山的生态真好！”百人旅游团队的到来，为太白山旅游人注入了信心。太白山景区有关工作人员表示，自从跨省游恢复后，宝鸡市出台了一系列激励政策，多重利好叠加下，太白山旅游正加速复苏。

随着各地疫情防控取得积极进展，受疫情冲击严重的旅游业迎来复苏回暖。为帮助旅游业市场主体应对疫情冲击，今年以来，陕西出台了多种纾困政策和利好措施，从金融、财政等政策层面为文旅企业纾困，通过发放旅游消费券等刺激消费，释放旅游市场潜力。文旅企业也积极开展自救和互助，面向市场新需求，积极拓展发展空间。

■政策纾困市场迎来“及时雨”

今年4月，陕西16部门联合印发《陕西省贯彻落实促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策实施方案》，制定了服务业普惠性纾困扶持、餐饮业纾困扶持、零售业纾困扶持、旅游业纾困扶持、民航业纾困扶持等措施，要求在落实已出台措施的基础上，切实帮助服务业领域困难行业恢复发展、渡过难关，促进全省经济运行在合理区间，为顺利实现全年目标任务奠定良好基础。

针对旅游业，该方案要求2022年继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策，享受暂退保证金政策的旅行社，可申请将暂退比例提高至100%；加快推进保险代替保证金试点工作，扩大保险代替保证金试点范围；对旅游企业阶段性实施缓缴失业保险、工伤保险费政策；加强银企合作，建立健全重点文旅企业项目融资需求库，引导金融机构对符合条件的、预期发展前景较好的A级旅游景区、旅游度假区、星级酒店、旅行社等重点文化和旅游市场主体加大信贷投入，适当提高贷款额度。

方案还明确政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目时，严格执行经费支出额度规定，不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与政府采购；鼓励机关企事业单位将工会活动、会展活动等交由旅行社承接；鼓励银行业金融机构合理增加旅游业有效信贷供给，建立重点企业融资风险防控机制，引导金融机构合理降低新发放贷款利率，对受疫情影响生产经营困难的旅游企业主动让利；对符合条件的、预期发展良好的旅行社、旅游演艺等领域中小微企业加大普惠金融支持力度；鼓励银行业金融机构对旅游相关初创企业、中小微企业和主题民宿等个体工商户分类予以小额贷款支持。

记者获悉，下一步，陕西将深化文旅行业与金融机构的合作，共同推进金融服务文旅行业水平提升。省文化和旅游厅将积极与中国人民银行及各金融机构建立长效合作机制，搭建更高质量的交流合作平台，提供更优质的服务，重点在打造万亿级文旅产业集群、建设重点产业链、发展县域文旅产业等方面进一步深化合作，共同推动“文旅+金融”融合发展。