全文公布！陕西省2022年政府工作报告

二、2022年总体要求和预期目标

今年是党的二十大召开之年，我省还将召开第十四次党代会。做好政府工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，解放思想、改革创新、再接再厉，服务和融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，谱写陕西高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

综合研判，今年我省发展面临的环境更加复杂严峻，疫情走势仍存变数，全球经济和贸易增长动能减弱，国内经济发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，可以预料和难以预料的风险挑战更多更大。但也要看到，我国经济长期向好的基本面不会改变，我省高质量发展的大趋势不可逆转，加之国家一系列重大战略、一整套调控政策、一揽子工作举措正在发力见效，蕴含着重大机遇。只要我们坚定信心、保持定力，使出拼抢机遇的劲头、拿出劈波斩浪的勇气、付出艰苦卓绝的努力，就一定能把疫情耽误的时间追补回来，把疫情造成的损失降到最低，使三秦大地迸发出更加旺盛的生机与活力。

今年发展主要预期目标是：生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长3%左右，城乡居民收入分别增长6.5%和8%左右，城镇新增就业40万人以上，城镇调查失业率5.5%以内，居民消费价格涨幅3%左右，粮食产量240亿斤以上。能耗强度在“十四五”规划期内统筹考核。

实现上述目标，政府工作重点把握好四个方面：

一是把稳字当头、稳中求进的要求贯穿始终。坚持以经济建设为中心、坚持发展是硬道理，以一定的经济增速稳住基本盘，是高质量发展的前提和基础。非常之时“稳”就是“进”。我们一定完整、准确、全面贯彻新发展理念，把工作精力集中到抓经济建设这个中心上来，把政策举措聚焦到稳增长这个大局上来，最大限度调动积极因素，最大程度克服消极影响，适当靠前推出有利于经济稳定的政策措施，全力以赴稳住市场主体、稳住社会就业，稳住能源生产、稳住工业运行，稳住粮食产量、稳住“三农”底盘，稳住项目投资、稳住增长动力，在“稳”与“进”的有机统一中实现经济质的稳步提升和量的合理增长。

二是把解放思想、改革创新的要求贯穿始终。稳定经济增长、推动高质量发展，决不能穿新鞋走老路，唯有以思想之新、改革之勇、创新之力、开放之姿蹚出新的路子、找到最佳路径、引领发展之变。我们一定冲破思想观念障碍、突破利益固化藩篱、打破条条框框束缚，在有为政府必须更好发挥作用的领域不缺位、把能够起作用的手段方式用到位，激励性的政策加码、普惠性的政策扩面、约束性的政策精当、收缩性的政策慎出；同时，更加注重运用前瞻性思维、市场化机制、创新性方式发展经济、配置要素、解决难题、推动工作，实现市场活力、社会创造力和政府导控力的协同增效。

三是把尊重规律、实事求是的要求贯穿始终。经济工作、市场运行有其内在规律，任何时候都不能超越发展阶段、脱离实际情况、偏离群众意愿去想问题、作决策、办事情。我们一定坚持一切从实际出发，善于抓住主要矛盾和中心任务，既发挥优势又补齐短板，既挖掘潜力又借势发力，既尽力而为又量力而行，遵实践标准、按规律办事、求实际效果。把战略的坚定性和策略的灵活性结合起来，既防止局部合理政策叠加后造成负面效应的“合成谬误”，又防止整体任务简单一分了之的“分解谬误”，避免把长期目标短期化、系统目标碎片化，避免把持久战打成突击战、把攻坚战打成消耗战。力戒形式主义、官僚主义，鼓励基层因地制宜、创造性抓落实、干工作，致广大而尽精微、积跬步以至千里。