西安经开区“携码转型”：赋能个体工商户华丽升级

近日，西安市经开区个体工商户代表齐聚“个转企”政策宣讲会。他们手持统一社会信用代码不变的营业执照样本，难掩欣喜：“无需注销旧证，字号与成立日期保留，转型后还能享税收优惠，政策贴心解忧！”

个转企是提升市场主体发展质量的重要途径。今年以来，西安经开区提供全流程的帮办指导服务，涵盖“一对一”的咨询辅导以及帮办代办，助力个体工商户实现“无障碍”转型，形成了从培育、成长、发展到辐射的完整闭环，有效激发了市场活力。

“小店”跃升“链主”

草滩农场供应链服务基地的鸿卓清商贸店，是经开区“个转企”政策受益典范。借助“个转企高效办成一件事”模块，仅1个工作日便完成转型。负责人王先生感慨：“以前个体户身份招投标受限，如今顺利转成有限责任公司，公司业务扩围，还计划在西北五省设立分公司。”

“注销+新设”变“直接变更”

以往，个体工商户转企需经历“注销旧证—重新核名—设立新企”的繁琐流程，耗时15个工作日，还面临字号流失、征信中断、账户变更等风险。2024年，西安市市场监管局出台《扶持“个转企”若干措施》，允许个体工商户“直接变更”转企，保留原统一社会信用代码、成立日期及字号，实现档案合并延续。经开区作为试点，率先落地政策，办理时限压缩至1小时内，设“一站式”服务专区，集成多项业务，实现“一窗受理、一次办结”。

全流程帮办叠加政策

针对个体工商户“政策盲区”和“操作焦虑”，经开区推出三项创新举措：“沙盒监管”容错机制，对转型初期企业柔性监管，首次违法且危害轻微免予处罚；梯度培育计划，将转型企业纳入“升规纳统”培育库，提供“订单式”培训，推荐参评“政府质量奖”“专利奖”；金融支持闭环，联合银行推出“税银互动”信用贷款。

120户个体户“破茧”

数据见证政策实效。截至2025年10月，经开区建成包含4456户的“个转企”培育库，推动120户个体工商户成功转型，同比增长37%。转型企业平均注册资本提升2.8倍，吸纳就业人数增加42%，35家企业入选市级“专精特新”中小企业名单。下一步将深化“个转企”与产业链对接，引导科技类转型企业入驻秦创原经开区创新中心，享受研发费用加计扣除等政策；推动商贸类企业入驻未央国际等商业综合体，参与“放心消费示范单位”创建。

经开区以“携码转型”服务破解“个转企”制度性成本难题，保留商业信誉、延续政策优惠、提供融资支持，降低转型门槛，激活民营经济，为区域经济高质量发展注入强劲动力。