宝鸡陈仓区：打造“1238”就业模式 铺就千家万户增收“幸福路”

就业是民生之本，关系千家万户幸福生活。今年以来，陕西宝鸡陈仓区始终把稳就业作为最大的民生，秉持“就业围着增收转、岗位跟着群众走”思路，突出农村劳动力特别是脱贫人口稳岗就业，坚持政策衔接与帮扶衔接并举、节前稳岗与节后返岗并行、外出务工与就近就业并重，探索形成了“一个目标、两轮驱动、三级网络、八项措施”的“1238”就业帮扶工作新路子，全面助力乡村振兴，让千家万户“幸福饭碗”端得更稳。

聚焦一个目标

聚焦实现城乡群众高质量充分就业这一目标，陈仓区紧盯脱贫劳动力等重点群体，稳存量、扩增量、提质量、保重点，力促城乡群众享受政策红利、就业增收致富，确保有劳动能力且有就业意愿的“零就业”家庭实现动态清零。

强化两轮驱动

坚持促输转和保用工并重，全力稳住就业基本盘。一是组织外出务工。支持鼓励劳动力自主择业、转移就业，通过点对点输出一批、就业岗位推荐一批、务工领头人带动一批、劳务公司组织一批等方式，向连云港、内蒙古、广西、甘肃、新疆等省外地区输出就业劳动力2.15万人，外出务工人员稳中有升。二是做好就近就业。汇聚家门口就业资源，搭建“零工早市、人才夜市、就业集市、岗位超市”四市促就业服务载体，构建15分钟就业圈。依托特色产业带动一批，就业载体帮扶一批，劳务品牌发展一批，公益岗位安置一批，推进实现城乡劳动力“家门口”就近就业。

建强三级网络

一是区级班子统筹谋划。始终把脱贫人口就业帮扶摆在更加突出位置，区委、区政府专题部署，区人大、区政协多次调研，今年召开稳就业专题工作会议7次，实行周系统统计、月动态监测、季度会议调度机制，形成区就业工作领导小组牵头抓总、部门镇街协同发力工作格局。二是行业部门联抓互促。区人社局牵头，与发改、工信、招商、司法、妇联等部门建立共享共促共建机制，收集一揽子就业政策，加大宣传输送；招引多元化产业项目，扩大就业岗位供给；搭建线上线下招聘平台，助力城乡劳动力实现转移就业；开展订单式技能培训，提升劳动者就业技能；立足维护劳动者权益，共同推进劳动保障政策落实。三是镇村网格精准推进。构建就业服务“一张网”，在全区177个行政村（社区）划分网格，利用“网格+就业”模式，依托镇（街道）村（社区）就业服务站点充分整合就业资源，扎实开展大摸排、大起底，精准掌握劳动力务工信息、就业动态、岗位需求，实时将就业政策、培训信息、用工岗位透过镇街节点直达村组（社区）。

抓实八项措施

陈仓区通过撬动政策强就业、多元招聘稳就业、服务下沉保就业、技能培训促就业、劳务品牌扩就业、打造基地带就业、精准服务兜就业、维权保障护就业等八项措施抓实就业。

一是撬动政策强就业。结合区域实际，制定印发《脱贫人口稳岗就业十五条政策措施》等外出务工、就近就业扶持措施，扎实开展“人社工作进园区”活动。加大政策惠及力度，不断强化就业资金供给，1-10月份，共计发放援企稳岗、扶持贷款、吸纳奖补等各类就业帮扶资金8611万元，惠及城乡群众9100人次。