陕西省第四生态环境保护督察组向安康市反馈督察情况

督察认为，安康市坚持和加强党对生态环境保护工作的全面领导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，积极推进生态文明与经济社会协调发展，生态环境保护取得积极成效。

一是生态环境保护责任落实有力。安康市深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，将生态环境保护作为重大政治任务常抓不懈。市委常委会会议、市政府常务会议定期研究部署生态环境保护工作，市委、市政府主要负责同志不定期深入白石河、蒿坪河现场，亲自调研督办整改工作，研究解决问题。市政府主要负责同志坚持污染防治攻坚提标升级“双周”调度工作机制，做到亲自抓、带头干，各级各部门齐抓共管、全面发力。积极争取中央、省级资金解决了大批历史遗留的生态环境问题。

二是环境监管治理水平持续提升。安康市持续巩固拓展全国空气质量达标城市成果，空气质量连续两年保持全省第一，连续4年进入国家空气质量达标城市行列。积极统筹水资源、水环境、水生态治理，建立跨区域水质协同保护制度，与相邻省、市、县常态化开展汉江水质保护联防联控。守牢土壤环境质量底线，完成20家涉镉等重点污染源企业整治。2023年全省污染防治攻坚战考核获得优秀等级。白河硫铁矿治理成效显著，“磺水”河段由56公里缩短至26公里。蒿坪河流域水污染综合整治稳步推进。

三是绿色低碳发展取得显著成效。安康市聚焦加快建设汉江生态经济带重要节点城市战略目标，坚定不移走生态优先、绿色升级之路，先后确定了富硒食品等8条市级重点产业链，推动生态绿色产业高质量发展，以绿色、循环、低碳为标志的生态友好型产业占全市GDP比重已达到85%。“十四五”以来，实施减排项目129个，全市单位GDP二氧化碳累计排放量同比下降11.27%，荣获全省唯一国家低碳城市试点建设评估优良等次。

安康市高度重视边督边改工作，严肃查处生态环境问题。督察组转办的120件群众环境信访问题已办结或阶段性办结并向社会公开，共责令整改76家，立案处罚4家，罚款12.7万元，责任追究6人。

督察指出，安康市生态文明建设和生态环境保护虽然取得积极成效，但与省委、省政府的工作要求、与人民群众对美好生态环境的期盼仍有差距，部分行业、领域生态环境问题依然突出。

一是统筹高质量发展和高水平保护还有差距

思想认识不够深刻全面。个别干部对习近平生态文明思想的核心要义和精神实质学习领会不够深刻，对高质量发展与高水平保护的辩证关系认识不到位，在共抓经济发展和生态环境保护上方法不够多、措施不够有力。部分县(区、市)认为安康生态环境质量本底值较好，对安康环境质量长期排名全省前列存在自我满足、盲目乐观，没有完全认识到生态环境保护的长期性、紧迫性和艰巨性，存在松劲心态和厌战情绪。

制度落实不够严格有力。截至督察时，安康市工业和信息化局、水利局等8个部门未按《陕西省推动职能部门做好生态环境保护工作的若干措施》要求，制定公示生态环境保护具体事项清单、建立生态环境问题公众举报受理和处理机制。行政审批部门核发排污许可证质量不高。长江“十年禁捕”、“河湖长制”落实不够精细，河道“四乱”依然存在，瀛湖生态旅游区未按要求编制规划环评，未制定禁渔工作方案和巡查制度，违规设置多处垂钓房；汉水生态农业科技开发有限公司存鱼网箱数量批小建大。