陕西安康：优化机构编制资源赋能经济社会高质量发展

聚焦产业为县区争取设立了魔芋、木瓜、旅游等发展中心；聚焦基层治理探索实行扁平化的乡镇机构设置架构；聚焦义务教育均衡发展建立全市教职工编制“储备池”，保障中心城区新增学位编制刚需……

2023年，陕西省安康市委编办聚焦改革发展重点难点问题和群众反映最强烈的急难愁盼事，持续优化资源配置，持续改革创新突破，随着一个个掷地有声的编制保障举措顺利实施，在全市汇聚起机构编制服务保障幸福安康建设的强大动能。

优编赋能助产业发展

“虽然进入了冬季，但是慕名而来的客人依然很多。尤其是周末，很多老客户打来电话订房、订餐，都已经满了。”宁陕县皇冠镇精品民宿“雅轩居”负责人王昭军介绍说。

王昭军在外地做生意多年，2022年准备返乡发展，但一直找不准方向。宁陕县生态旅游发展中心和皇冠镇相关干部了解到这一情况后，引导王昭军在皇冠镇南京坪村流转群众的闲置住房，投资1000万元，打造了精品民宿“雅轩居”。民宿建成后，自入夏以来，每到周末，生意都非常火爆。

为进一步提升宁陕县旅游宣传营销和旅游服务保障能力，市委编办批复将宁陕县旅游服务中心更名为宁陕县生态旅游发展中心，大大增强了领导和人员力量，提升了旅游资源发展规划、策划包装、宣传推介水平和行业服务质量整体能力。近年来，宁陕累计引进省内外28家企业投资开发38个旅游项目，建成筒车湾国家4A景区，上坝河、悠然山省级旅游度假区、秦岭峡谷乐园国家3A景区，打造了一系列精品民宿，构成了多种旅游产品体系。

着眼全局发展重点领域、关键环节、重大项目，安康市委编办千方百计倾斜保障机构编制资源，推动安康三大千亿级产业集群建设。

2023年，批复设立秦岭生态保护、生态旅游服务（发展）机构，助力全市生态经济先行区建设。调整优化市富硒办、市富硒研发中心设置，挂牌设立中医药管理局，为做大做强富硒食品、秦巴医药产业链奠定基础。同步增强林水资源保护、重点项目建设、行政审批、科技创新、招商引资、电商服务、秦创原等领域机构编制力量。

除此之外，安康市委编办依法框定市级37个部门4802项行政职权并对外公布，规范部门依法行政，方便企业群众办事。完善开发区体制机制，增强创新发展动能，设立驻京津冀招商联络处、物流与口岸发展中心，不断扩大全市对外开放力度，推动绿色发展和产业升级。

优编提质增民生福祉

“单位现在是满编状态，2024至2025年将有4名干部职工到龄退休，短时间内集中退休这么多专技人员，如无法及时补充，将会导致工作出现断档。”谈到单位的人员现状，岚皋县疾控中心主任汪华山一筹莫展。

接到岚皋县委编办报告后，市委编办积极对接，申请省委编办2024年度事业单位人才周转池编制计划2名，指导岚皋县委编办使用县级事业单位人才编制周转池编制1名，用于岚皋县疾控中心引进高层次人才，确保其业务工作正常运转。

在教育行业，岚皋县近两年累计动态调整编制90名，使用人才编制周转池编制2名。规定所核定的中小学编制属专项编制，严禁随意挪用，为全县中小学教师队伍建设提供坚强的编制保障。有力破解了城镇化进程中，城区学校编制“不够用”和非城区学校编制“用不好”的矛盾。

教育、医疗、公卫、养老、扶弱、物业等领域的事，都是涉及千家万户的大事。市委编办就像挑着一副担子，一头担着党委、政府的嘱托，一头牵涉着千家万户的期盼。